При превышении численности 1000 пайщиков в кооперативе должен быть обязательно создан комитет по займам, принимающий «решения о предоставлении займов пайщикам и об их возврате». Порядок предоставления и погашения займов определяется внутренним нормативным документом — «Положением о порядке предоставления займов пайщикам», а комитет по займам является своего рода «исполнительным органом», обеспечивающим исполнение этого документа.
Следует обратить внимание, что к компетенции комитета по займам отнесено не только решения о предоставлении займов, но и об их погашении. Поэтому любое отступление от согласованного договором режима погашения займа (пролонгация, договорного срока, изменение процентной ставки, реструктурирование долга) должно быть оформлено решением комитета по займам.
Комитет по займам может быть сформирован как из пайщиков, так и из работников кооператива, не являющихся его пайщиками. Закон исключает возможность избрания или назначения членов комитета по займам в иные органы кооператива. Численность, срок полномочий, порядок избрания, возможность переизбрания или досрочного прекращения полномочий членов комитета по займам, порядок принятия им решений определяются уставом кооператива.
В случае, если по причине малой численности пайщиков комитет по займам в кредитном кооперативе не создан, уставом должны предусматриваться «положения, определяющие орган кредитного кооператива, принимающий решения о предоставлении займов … пайщикам». Например, компетенция в принятии решений о предоставлении и о возврате займов может быть придана правлению, единоличному исполнительному органу, либо распределена между ними по уровням компетенции, соотнесенным с параметрами кредитования (в привязке к категории, предельной сумме или сроку займа).
Обратите внимание, что принимать решения о предоставлении и о возврате займа должен орган кооператива, определенный его уставом или внутренними нормативными документами. Полномочия принимать решения о предоставлении и возврате займов не могут быть приданы сотрудникам кооператива.
Примерная редакция условия о комитете по займам
1. До достижения численности пайщиков 1000, решения о предоставлении и о возврате займов принимаются Правлением.
Вариант:
1. До достижения численности пайщиков 1000, решения о предоставлении и о возврате займов принимаются Правлением и Председателем правления (Директором) со следующим распределением компетенции:
— Займы, суммой до _________ (сроком до ______) предоставляются по решению Председателя правления (директора).
— Займы, суммой свыше _____ (предоставляемые на срок свыше ____) предоставляются на основании решения Правления.
Аналогичным образом распределяется компетенция принятия решений об условиях возврата займов в случае, если согласованный договором порядок погашения будет признан неисполнимым или трудно исполнимыми.
Решения Правления по вопросам, касающимся выдачи и возврата займов, принимаются простым большинством голосов.
2. При превышении численности пайщиков 1000 решения о предоставлении и о возврате займов принимаются Комитетом по займом, избираемым общим собранием пайщиков из числа пайщиков и (или) работников Кооператива, не являющихся его пайщиками в составе (_____) человек сроком на пять лет. Лица, избранные в состав комитета по займам, могут переизбираться неограниченное количество раз. Решения комитета по займам принимаются простым большинством голосов.
3. Полномочия члена комитета по замам могут быть прекращены досрочно по следующим основаниям:
- На основании заявления члена комитета по займам о добровольном сложении с себя полномочий;
- В связи с прекращением членства в кооперативе;
- В связи с прекращением члена комитета по займам, не являющегося пайщиком, трудовых отношений с кооперативом.
- На основании решения общего собрания пайщиков.
При досрочном прекращении полномочий члена комитета по займам, очередное общее собрание пайщиков избирает новых членов комитета по займам. В случае, если член комитета по займам досрочно прекратил свои полномочия в промежутках между общими собраниями, Правление может кооптировать из своего состава одного или нескольких заместителей членов Комитета по займам. Заместители не работают в Комитете по займам на постоянной основе, а привлекаются в случае, если основные члены не собирают кворума. Полномочия заместителей прекращаются с избранием очередным общим собранием постоянных членов комитета по займам.
Источник
Статья 24. Комитет по займам кредитного кооператива
1. Комментируемая статья регламентирует создание и деятельность комитета по займам кредитного кооператива (далее по тексту статьи в юридико-технических целях обозначается сокращением «комитет по займам»). Нормы данной статьи не являются новеллами, поскольку в ст. 24 Закона о КПКГ регламентировались создание и деятельность комитета по займам КПКГ. Закон о сельхозкооперации создание комитета по займам СКПК или иного подобного органа СКПК не предусматривает, но и не исключает.
В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи создание комитета по займам является обязательным в кредитных кооперативах с количеством членов кредитного кооператива (пайщиков) более 1 000. При этом не имеет значение, являются ли члены кредитного кооператива (пайщики) физическими лицами или юридическими лицами. Ранее в п. 2 ст. 24 Закона о КПКГ устанавливалось, что избрание комитета по займам является обязательным в КПКГ с числом членов более 100 человек.
В случае, если количество членов кредитного кооператива (пайщиков) составляет 1 000 и менее, то согласно ч. 1 комментируемой статьи вопрос о создании комитета по займам решается по усмотрению кооператива в рамках определения структуры органов кредитного кооператива. В случае, если в кредитном кооперативе не создан комитет по займам, то должно выполняться требование ч. 5 данной статьи (см. ниже).
2. Часть 2 комментируемой статьи определяет функции, выполняемые комитетом по займам: принятие решения о предоставлении займов членам кредитного кооператива (пайщикам) и об их возврате. Такие же функции комитета по займам КПКГ предусматривались в п. 1 ст. 24 Закона о КПКГ.
Как предусмотрено в ч. 2 комментируемой статьи, указанные функции осуществляются комитетом по займам в порядке, определенном положением о порядке предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам), утвержденным общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков). В п. 1 ст. 24 Закона о КПКГ предусматривалось, что комитет по займам КПКГ принимает решения о выдаче займов и порядке их возврата в соответствии с принципами, установленными общим собранием членов КПКГ.
Утверждение такого внутреннего нормативного документа кредитного кооператива, как положение о порядке предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) положением п. 2 ч. 3 ст. 17 комментируемого Закона. Согласно ч. 14 ст. 18 данного Закона решение по такому вопросу принимается двумя третями голосов членов кредитного кооператива (пайщиков), присутствующих на общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков).
3. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что комитет по займам избирается общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) из числа членов кредитного кооператива (пайщиков) и (или) работников кредитного кооператива, не являющихся членами кредитного кооператива (пайщиками). В п. 2 ст. 24 Закона о КПКГ также предусматривалось, что комитет по займам избирается общим собранием членов КПКГ, однако в отличие от комментируемой статьи, во-первых, говорилось об избрании путем тайного голосования, и, во-вторых, устанавливалось, что члены комитета по займам не могут совмещать свою деятельность в комитете по займам с работой в КПКГ по трудовому договору (контракту).
Постольку, поскольку комитет по займам избирается общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков), досрочное прекращение полномочий членов комитета по займам согласно ч. 3 комментируемой статьи осуществляется также по решению общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков).
Наряду с прочим в ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что лица, избранные в состав комитета по займам, могут переизбираться неограниченное количество раз.
Избрание, переизбрание, досрочное прекращение полномочий комитета по займам, а также рассмотрение отчетов о его деятельности отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) положением п. 6 ч. 3 ст. 17 комментируемого Закона. Согласно ч. 14 ст. 18 данного Закона решения по таким вопросам принимаются двумя третями голосов членов кредитного кооператива (пайщиков), присутствующих на общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков).
4. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи члены комитета по займам не могут быть избраны или назначены в иные органы кредитного кооператива. Данный запрет установлен как охватывающий любые возможные органы кредитного кооператива, в то время как в п. 2 ст. 24 Закона о КПКГ исчерпывающе говорилось о том, что членами комитета по займам не могут быть директор КПКГ, председатель правления КПКГ и члены его правления, члены ревизионной комиссии КПКГ.
5. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает требование, которое подлежит выполнению в случае, если в кредитном кооперативе не создан комитет по займам. Как говорилось выше, такой случай возможен в кредитном кооперативе, число членов которого (пайщиков) составляет 1 000 и менее. В указанном случае в уставе кредитного кооператива должны быть предусмотрены положения, определяющие орган кредитного кооператива, принимающий решения о предоставлении займов членам кредитного кооператива (пайщикам), т.е. орган кредитного кооператива, выполняющий функции комитета по займам.
Ранее в п. 2 ст. 24 Закона о КПКГ предусматривалось, что в КПКГ с числом членов менее 100 человек функции комитета по займам могут быть возложены общим собранием членов КПКГ на его правление. В условиях же действия комментируемого Закона это может быть любой иной орган кредитного кооператива, в т.ч. общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков), правление кредитного кооператива, единоличный исполнительный орган кредитного кооператива, контрольно-ревизионный орган кредитного кооператива (см. ст. 15 Закона и комментарий к ней).
Источник
При превышении численности 1000 пайщиков в кооперативе должен быть обязательно создан комитет по займам, принимающий «решения о предоставлении займов пайщикам и об их возврате». Порядок предоставления и погашения займов определяется внутренним нормативным документом — «Положением о порядке предоставления займов пайщикам», а комитет по займам является своего рода «исполнительным органом», обеспечивающим исполнение этого документа.
Следует обратить внимание, что к компетенции комитета по займам отнесено не только решения о предоставлении займов, но и об их погашении. Поэтому любое отступление от согласованного договором режима погашения займа (пролонгация, договорного срока, изменение процентной ставки, реструктурирование долга) должно быть оформлено решением комитета по займам.
Комитет по займам может быть сформирован как из пайщиков, так и из работников кооператива, не являющихся его пайщиками. Закон исключает возможность избрания или назначения членов комитета по займам в иные органы кооператива. Численность, срок полномочий, порядок избрания, возможность переизбрания или досрочного прекращения полномочий членов комитета по займам, порядок принятия им решений определяются уставом кооператива.
В случае, если по причине малой численности пайщиков комитет по займам в кредитном кооперативе не создан, уставом должны предусматриваться «положения, определяющие орган кредитного кооператива, принимающий решения о предоставлении займов … пайщикам». Например, компетенция в принятии решений о предоставлении и о возврате займов может быть придана правлению, единоличному исполнительному органу, либо распределена между ними по уровням компетенции, соотнесенным с параметрами кредитования (в привязке к категории, предельной сумме или сроку займа).
Обратите внимание, что принимать решения о предоставлении и о возврате займа должен орган кооператива, определенный его уставом или внутренними нормативными документами. Полномочия принимать решения о предоставлении и возврате займов не могут быть приданы сотрудникам кооператива.
Примерная редакция условия о комитете по займам
1. До достижения численности пайщиков 1000, решения о предоставлении и о возврате займов принимаются Правлением.
Вариант:
1. До достижения численности пайщиков 1000, решения о предоставлении и о возврате займов принимаются Правлением и Председателем правления (Директором) со следующим распределением компетенции:
— Займы, суммой до _________ (сроком до ______) предоставляются по решению Председателя правления (директора).
— Займы, суммой свыше _____ (предоставляемые на срок свыше ____) предоставляются на основании решения Правления.
Аналогичным образом распределяется компетенция принятия решений об условиях возврата займов в случае, если согласованный договором порядок погашения будет признан неисполнимым или трудно исполнимыми.
Решения Правления по вопросам, касающимся выдачи и возврата займов, принимаются простым большинством голосов.
2. При превышении численности пайщиков 1000 решения о предоставлении и о возврате займов принимаются Комитетом по займом, избираемым общим собранием пайщиков из числа пайщиков и (или) работников Кооператива, не являющихся его пайщиками в составе (_____) человек сроком на пять лет. Лица, избранные в состав комитета по займам, могут переизбираться неограниченное количество раз. Решения комитета по займам принимаются простым большинством голосов.
3. Полномочия члена комитета по замам могут быть прекращены досрочно по следующим основаниям:
- На основании заявления члена комитета по займам о добровольном сложении с себя полномочий;
- В связи с прекращением членства в кооперативе;
- В связи с прекращением члена комитета по займам, не являющегося пайщиком, трудовых отношений с кооперативом.
- На основании решения общего собрания пайщиков.
При досрочном прекращении полномочий члена комитета по займам, очередное общее собрание пайщиков избирает новых членов комитета по займам. В случае, если член комитета по займам досрочно прекратил свои полномочия в промежутках между общими собраниями, Правление может кооптировать из своего состава одного или нескольких заместителей членов Комитета по займам. Заместители не работают в Комитете по займам на постоянной основе, а привлекаются в случае, если основные члены не собирают кворума. Полномочия заместителей прекращаются с избранием очередным общим собранием постоянных членов комитета по займам.
Источник
Утверждено
решением общего собрания членов
кредитного кооператива
от «__»__________ ____ г. N ___/___
ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по займам кредитного кооператива
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основе законодательства и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Кооператива и определяет порядок образования, состав, компетенцию, права, обязанности и порядок организации работы Комитета по займам кредитного кооператива (далее — Комитет).
1.2. Комитет является органом Кооператива, который принимает решения о выдаче займов и порядке их возврата в соответствии с принципами, установленными Общим собранием членов Кооператива.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Федеральным законом от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кооператива, настоящим Положением, решениями Общего собрания членов Кооператива и внутренними документами Кооператива.
Примечание: Создание комитета по займам является обязательным в кредитных кооперативах с количеством членов кредитного кооператива (пайщиков) более 1 000. (см. ч. 1 ст. 24 ФЗ «О кредитной кооперации»).
2. Порядок образования и состав Комитета
2.1. Комитет избирается Общим собранием членов Кооператива тайным голосованием сроком на ____ года. Член Комитета может избираться в состав Комитета неограниченное количество раз.
2.2. Комитет состоит из не менее чем ____ членов.
2.3. Комитет избирается общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) из числа членов кредитного кооператива (пайщиков) и (или) работников кредитного кооператива, не являющихся членами кредитного кооператива (пайщиками).
2.4. Члены Комитета не могут быть избраны или назначены в иные органы кредитного кооператива.
2.5. Полномочия члена Комитета могут быть прекращены досрочно в случаях:
— прекращения членства в Кооперативе;
— грубого или систематического (более 2 раз) неисполнения членом Комитета своих обязанностей, требований Устава Кооператива и решений Общего собрания членов Кооператива или Правления Кооператива;
— по личному заявлению члена Комитета.
2.6. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Комитета обсуждается на заседании Комитета в его присутствии. В случае неявки члена Комитета вопрос о досрочном прекращении его полномочий обсуждается в его отсутствие. Комитет выходит с инициативой о рассмотрении на Общем собрании членов Кооператива вопроса о досрочном прекращении полномочий члена Комитета по займам и об избрании нового члена Комитета.
3. Компетенция Комитета
3.1. Комитет рассматривает поступившие заявления от членов Кооператива о предоставлении им займов.
3.2. При принятии решения о выдаче займа Комитет учитывает:
— принципы предоставления займов, определенные Общим собранием членов Кооператива;
— максимальный размер займа, установленный Общим собранием членов Кооператива;
— кредитную историю члена Кооператива, обратившегося за предоставлением займа;
— целевое назначение запрашиваемого займа;
— исполнение членом Кооператива, обратившегося за предоставлением займа, ранее заключенных с ним договоров займа, наличие (отсутствие) задолженности по ранее выданным займам;
— способ предоставляемого членом Кооператива обеспечения запрашиваемого займа;
— иные обстоятельства, способные повлиять на принятие решения о выдаче займа.
4. Организация работы Комитета
4.1. По итогам рассмотрения заявления члена Кооператива о предоставлении займа Комитет принимает решение о предоставлении займа или об отказе в предоставлении займа.
4.2. В решении о предоставлении займа определяется размер займа, процент за предоставленный заем, порядок, сроки и другие условия возврата займа.
4.3. Договор займа заключается на основании решения Комитета. От имени Кооператива договор займа подписывает Руководитель Кооператива.
4.4. Комитет осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных займов. При установлении фактов нецелевого использования займов Комитет вправе принять решение о досрочном расторжении договора займа и досрочном возврате суммы займа.
4.5. Решения Комитета принимаются на его заседаниях.
4.6. Повестка дня заседания Комитета утверждается на заседании Комитета. Все вопросы, включенные в повестку дня заседания Комитета, подлежат обязательному обсуждению.
4.7. Решения принимаются большинством голосов членов Комитета, присутствующих на заседании Комитета.
4.8. Каждый член Комитета по займам имеет один голос. При равенстве голосов решающим является голос Председателя Комитета.
4.9. Подсчет голосов и объявление итогов голосования осуществляется секретарем Комитета, избираемым из состава Комитета.
4.10. Решения Комитета оформляются протоколом. Протокол ведет секретарь Комитета.
В протоколе Комитета указываются дата проведения заседания Комитета, количество членов Комитета, присутствующих на заседании, и повестка дня заседания, основные положения выступлений, вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним, решения, принятые Комитетом, а также иные сведения в соответствии с настоящим Положением.
В случае несогласия члена Комитета по займам с решением Комитета его особое мнение фиксируется в протоколе заседания Комитета.
Протокол заседания Комитета по займам подписывается Председателем и секретарем Комитета.
4.11. Решения Комитета доводятся до сведения членов Кооператива, подавших заявление о предоставлении займа, а при необходимости — также других органов Кооператива в виде выписок.
Источник — Касенов Е.Б.
Источник