27 апреля 2020 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2019 г. № 394 ”О предоставлении и привлечении займов», который регулирует порядок осуществления микрофинансовой деятельности.
Как правило, микрофинансовая деятельность ошибочно ассоциируется с выдачей гражданам займов под большие проценты. Однако такое мнение ошибочно и ниже мы рассмотрим почему.
Во-первых, следует обратить внимание на само определение микрофинансовой деятельности. Так, в соответствии с п. 1 Указа № 394, микрофинансовой деятельностью признается деятельность по предоставлению трех и более займов в течение календарного месяца одному или нескольким заемщикам в сумме, не превышающей 15 000 базовых величин на одного заемщика на день заключения договора (далее – микрозаем).
Следует отметить, что ни в определении микрофинансовой деятельности, ни в тексте Указа № 394, не сказано, что заемщиком может быть только гражданин, что означает, что выдача займов юридическим лицам и ИП при наличии других признаков микрофинансовой деятельности также признается микрофинансовой деятельностью.
Во-вторых, следует обратить внимание на момент заключения договора займа и на то, что считается одним займом. Отметим, что договор займа считается заключенным не с момента подписания, а с момента передачи денежных средств (ст. 760 Гражданского кодекса Республики Беларусь) и на сумму фактически переданных денежных средств (ст. 765 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Например, договор займа заключен на 20 000 белорусских рублей, но денежные средства перечислялись тремя платежами в течение 1 календарного месяца: 10 000 белорусских рублей, 6000 белорусских рублей и 4000 белорусских рублей. В данной ситуации будет иметь место микрофинансовая деятельность, потому что каждое перечисление денег будет рассматриваться как отдельно заключенный договор займа в размере фактически перечисленной суммы.
В-третьих, микрофинансовой деятельностью может являться предоставление как процентных, так и беспроцентных займов. Это следует из определения микрозайма, данного в Указе № 394, согласно которому под договором микрозайма понимается вид договора займа, по условиям которого одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) денежные средства в сумме, не превышающей 15 000 базовых величин на дату заключения договора, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу эту сумму с уплатой процентов за фактический срок пользования полученными денежными средствами либо без уплаты процентов.
Такого же мнения придерживается и Национальный банк в своем комментарии по поводу отнесения беспроцентных займов к микрозаймам. Отметим, что до вступления в силу Указа № 394 Национальный банк разъяснял, что беспроцентные займы не относятся к микрозаймам и их выдача не подпадает под микрофинансовую деятельность.
Что грозит за нарушение требований Указа № 394?
Согласно Указу № 394, микрофинансовая деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, не включенных в Реестр микрофинансовых организаций и, соответственно, не являющихся микрофинансовыми организациями, является незаконной и запрещается ( п. 2, п.3 и п. 6 Указа № 394).
Согласно ст. 12.7. Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь, осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается, — влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя — от двадцати до двухсот базовых величин с конфискацией до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин с конфискацией до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации.
Также заключение договоров займа может повлечь и гражданско-правовые последствия. Так, сделки, совершенные в рамках деятельности, которая названа в законодательстве как незаконная и запрещенная, рассматриваются как сделки, запрещенные законодательством. Такие сделки являются ничтожными (ст. 170 Гражданского кодекса Республики Беларусь) и при наличии умысла у обеих сторон такой сделки — в случае исполнения сделки обеими сторонами — в доход Республики Беларусь взыскивается все полученное сторонами по сделке, а в случае исполнения сделки одной стороной с другой взыскивается в доход Республики Беларусь все полученное ею и все причитающееся с нее первой стороне (в возмещение полученного).
Требование об установлении факта ничтожности сделки может быть заявлено в суд любым заинтересованным в этом лицом (ст. 167 Гражданского кодекса Республики Беларусь)
Источник
«_________________», именуемое в дальнейшем Займодавец, в лице _______________________, действующего на основании _________, и «_______________», именуемое в дальнейшем Заемщик, в лице __________________, действующего на основании _________, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Займодавец обязуется предоставить Заемщику беспроцентный целевой заем в белорусских рублях, а последний обязуется использовать его по целевому назначению и возвратить заем в определенный настоящим договором срок.
1.2. В связи с тем, что между сторонами по настоящему договору сложились тесные и взаимовыгодные отношения заем Заемщику предоставляется на беспроцентной основе.
2. ЦЕЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА
2.1. Цель предоставления займа Заемщику: для ведения хозяйственной деятельности и пополнения оборотных средств.
Заемщик имеет право самостоятельно, без предварительного согласования с Займодавцем, определять очередность, суммы, и получателей по оплате собственных контрактов.
2.2. Заемщик обязан предоставлять Займодавцу документы, подтверждающие целевой характер использования займа.
3. СУММА ЗАЙМА
3.1. Сумма займа по настоящему договору составляет ___________ (_____________________) белорусских рублей. Заем предоставляется частями на основании письменных заявок Заемщика.
4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА
4.1. Заем предоставляется в безналичном порядке путем перечисления необходимых денежных средств на счет Заемщика, в размере указанном в заявке Заемщика.
В заявке заемщика на получение займа должно быть указано:
— дата составления заявки;
— сумма заявки.
4.2. Займодавец предоставляет заем в течение пяти дней со дня получения письменной заявки Заемщика. В случае если сумма письменной заявки Заемщика превышает ________ белорусских рублей, срок предоставления очередной части займа может быть увеличен до десяти дней.
5. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА
5.1. Срок предоставления займа составляет ____ дней с момента заключения настоящего договора.
6. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ЗАЙМА
6.1. По истечении срока указанного в п. 5.1 Заемщик обязуется в течение трех банковских дней вернуть сумму займа в полном объеме.
6.2. Заем возвращается в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет Займодавца.
6.3. Заемщик имеет право досрочно погасить заем, предварительно уведомив Займодавца.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7.1. За нарушение условий настоящего договора виновная сторона возмещает причиненные этим убытки, в том числе упущенную выгоду.
7.2. За каждый день просрочки в возврате займа Заемщик уплачивает Займодавцу пеню в размере 0,2 процента от суммы невозвращенного займа за каждый день просрочки платежа.
7.3. За каждый день просрочки предоставления займа Займодавец уплачивает Заемщику пеню в размере 0,1 процента от суммы не предоставленного в срок займа согласно письменной заявки Заемщика.
8. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
8.1. Все споры и разногласия между сторонами, по которым не было достигнуто соглашение, разрешаются в соответствии с материальными нормами права Республики Беларусь в Хозяйственном Суде г.Минска.
9. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
9.1. Настоящий договор составлен в двух подлинных экземплярах по одному для каждой из сторон.
9.2. В случаях, не предусмотренных настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Республики Беларусь.
9.3. После подписания договора все предварительные переговоры по нему, переписка, предварительные соглашения и протоколы о намерениях по вопросам, так или иначе касающимся настоящего договора, теряют для сторон юридическую силу.
10. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ЗАЙМОДАВЕЦ: ЗАЕМЩИК:
____________________ ____________________
____________________ ____________________
____________________ ____________________
____________________ ____________________
____________________ ____________________
М.П. М.П.
Настоящий документ подготовлен юристами Правового закрытого
акционерного общества «Юстиниан».
Тел. 210-17-82, 268-61-91.
E-mail: justinian@mail.ru, justinian_ru@yahoo.com
Источник
«___» ______ 20___ г. г. Минск
________________________________ в лице _____________________________,
(наименование юридического лица) (Ф.И.О., должность)
действующего на основании _______________________________________________,
(указать документ, к примеру устав,
доверенность (ее номер и дата))
именуемое в дальнейшем «Заимодавец», с одной стороны, и
_____________________________________ в лице _____________________________,
(наименование юридического лица) (Ф.И.О., должность)
действующего на основании ______________________________________________,
(указать документ, к примеру устав,
доверенность (ее номер и дата))
именуемое в дальнейшем «Заемщик», с другой стороны, заключили настоящий
договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Заимодавец обязуется предоставить Заемщику в собственность заем в белорусских рублях в сумме ______ (указать сумму займа прописью), а Заемщик обязуется возвратить Заимодавцу указанную сумму денег в срок, указанный в настоящем договоре.
1.2. В подтверждение полученных денежных средств Заемщик дает Заимодавцу расписку.
1.3. Заем предоставляется под проценты. Проценты выплачиваются в размере ____ процентов от суммы займа. Периодичность выплаты процентов по договору — _________.
1.4. Заем считается возвращенным в момент перечисления Заимодавцу всей суммы денег, указанной в п. 1.1 настоящего договора, на расчетный счет ________.
1.5. Сумма займа возвращается равными частями в течение 3 (трех) месяцев с даты получения денежных средств на расчетный счет Заемщика.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Заимодавец вправе потребовать от Заемщика досрочного возврата суммы займа и выплаты причитающихся процентов в случае невыплаты или несвоевременной выплаты процентов.
2.2. Заемщик обязуется возвратить полученную сумму в срок до «__» ________ __ г.
2.3. Заемщик вправе (не вправе) возвратить полученную сумму до истечения срока, указанного в п. 2.2 настоящего договора, при условии письменного уведомления Заимодавца в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней до наступления срока исполнения обязательства.
3. Ответственность сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязательств по настоящему договору она обязана возместить другой стороне причиненные таким неисполнением убытки.
3.2. Неисполнение одной из сторон условий настоящего договора, приведшее к материальным потерям второй стороны, влечет применение к виновной стороне штрафных санкций в размере нанесенного ущерба и может служить основанием досрочного прекращения договора.
3.3. В случае несвоевременного возврата суммы займа, указанной в п. 1.1 настоящего договора, Заемщик уплачивает Заимодавцу пеню в размере 5% от невозвращенной суммы за каждый день просрочки, включая день внесения платежа.
3.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые стороны не могли предвидеть или предотвратить.
3.5. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 3.4 настоящего договора, каждая сторона должна в разумные сроки уведомить о них в письменном виде другую сторону. Уведомление должно содержать данные о характере обстоятельств с приложением официальных документов, удостоверяющих наличие этих обстоятельств.
3.6. Если сторона не направит или несвоевременно направит уведомление, предусмотренное п. 3.5 настоящего договора, то она обязана возместить второй стороне понесенные убытки. Понесенные убытки подтверждаются документально.
3.7. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных п. 3.4 настоящего договора, срок выполнения стороной обязательств отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют эти обстоятельства и их последствия.
4. Порядок разрешения споров
4.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам исполнения настоящего договора, будут разрешаться путем переговоров.
4.2. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов спор передается на рассмотрение хозяйственного суда по месту нахождения истца.
5. Срок действия договора
5.1. Договор вступает в силу с момента перечисления Заемщику суммы, указанной в п. 1.1 настоящего договора, и действует до момента исполнения сторонами своих обязательств.
5.2. Настоящий договор прекращается:
— по соглашению сторон;
— по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Республики Беларусь.
6. Иные условия
6.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.
6.2. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме.
6.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
6.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Республики Беларусь.
7. Адреса, банковские реквизиты и подписи сторон
Заимодавец: Заемщик:
наименование юридического лица: __ наименование юридического лица: __
__________________________________ __________________________________
адрес места нахождения: __________ адрес места нахождения: __________
юридический адрес ________________ юридический адрес ________________
банковские реквизиты _____________ банковские реквизиты _____________
УНП ______________________________ УНП ______________________________
Тел. (факс): _____________________ Тел. (факс): _____________________
Отметки об исполнении договора:
1) Деньги в сумме ______________________________ переданы Заемщику
________________________________________________
(дата, подпись и расшифровка подписи Заемщика)
________________________________________________
(подпись и расшифровка подписи Заимодавца)
Стороны не имеют друг к другу претензий по исполнению настоящего
договора.
________________________________________________
(дата, подпись и расшифровка подписи Заемщика)
________________________________________________
(подпись и расшифровка подписи Заимодавца)
Источник
Договоры займа в настоящее время достаточно распространены как в предпринимательской деятельности, так и в отношениях граждан, ее не осуществляющих. Вместе с тем не всегда субъекты рассматриваемых правоотношений в полном объеме осознают правовые последствия тех или иных действий (бездействия). Кроме того, как практики, так и ученые на протяжении многих лет не находят единого подхода к решению некоторых вопросов в данной сфере. Ситуацию не упрощают изменения законодательства, касающиеся ответственности за неисполнение денежного обязательства, а также регламентация белорусским правом таких новых правовых явлений, как конвертируемый заем и криптовалюта.
В связи с вышеизложенным обобщение имеющейся судебной практики, анализ теоретических воззрений на проблемы займа и разработка правовых позиций, направленных на перспективу, предпринятые Пленумом ВС, являются чрезвычайно своевременными и актуальными.
Правовое регулирования заемных отношений
Прежде всего Пленум ВС обратил внимание на систему правового регулирования заемных правоотношений. В п. 2 постановления Пленума ВС о договорах займа приведен перечень основополагающих для данной сферы нормативных правовых актов. При этом указано, что заемные отношения регламентируются и другими актами. Акцентируется внимание на том, что в случаях, когда особенности правового регулирования отдельных видов договоров займа установлены декретом или указом Президента Республики Беларусь, нормы ГК применяются в части, не урегулированной этими законодательными актами <*>.
В качестве примера можно привести нормы о конвертируемом займе, содержащиеся в Декрете Президента Республики Беларусь от 21.12.2017 N 8 «О развитии цифровой экономики», согласно подп. 5.1 п. 5 которого по указанному договору одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги, а заемщик при наступлении определенного договором обстоятельства, в том числе зависящего от воли заемщика и (или) заимодавца, либо при совершении заемщиком или третьими лицами определенных договором действий передает заимодавцу принадлежащие заемщику акции, долю (часть доли) в уставном фонде заемщика, находящиеся на балансе заемщика, либо увеличивает уставный фонд на сумму конвертируемого займа с передачей заимодавцу акций, эмитентом которых является заемщик, или доли (части доли) в уставном фонде заемщика.
Таким образом, в отличие от классического займа, по которому возврату подлежат предоставленные в заем денежные средства, при конвертируемом займе деньги на определенных договором условиях обмениваются на акции (доли в уставном фонде) и по общему правилу возврату деньги не подлежат.
Предмет займа, валютные оговорки
По договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками <*>.
Деньги (валюта)
Иностранная валюта и валютные ценности могут быть предметом договора займа на территории Республики Беларусь только с соблюдением правил ст. 141, 142, 298 ГК и Закона о валютном регулировании <*>.
Статья 11 Закона о валютном регулировании предусматривает возможность использования в отношениях между физическими лицами — резидентами, не выступающими при проведении валютных операций в качестве индивидуальных предпринимателей, иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и платежных документов в иностранной валюте в случаях предоставления займов, возврата займов и процентов за пользование ими.
В отношениях же между юридическими лицами — резидентами использование иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте в указанных выше случаях (при предоставлении и возврате займов) Законом о валютном регулировании и гл. 5 Правил проведения валютных операций не разрешается.
При предоставлении займа в иностранной валюте (если такое предоставление соответствовало законодательству) заимодавец вправе требовать от заемщика возврата займа и процентов за пользование им в валюте займа, если законодательными актами или соглашением сторон не установлено иное.
В постановлении Пленума ВС о договорах займа нашла закрепление ориентированная на потребности рынка позиция, согласно которой законодательству соответствуют договоры займа, по условиям которых возврату подлежит сумма в белорусских рублях, эквивалентная определенной сумме в иностранной валюте. Верховный Суд разъяснил, что в таких случаях взыскание суммы займа должно производиться судом в белорусских рублях по официальному курсу соответствующей валюты, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день вынесения решения, если иной курс или иная дата его определения не предусмотрены законодательством или соглашением сторон.
Ценные бумаги
На основании норм ст. 760 ГК в п. 3 постановления Пленума ВС о договорах займа указано, что предметом договора займа могут являться в том числе ценные бумаги.
В действующей редакции Гражданского кодекса Российской Федерации прямо указано, что предметом займа могут являться ценные бумаги, в то время как в ГК Беларуси прямое указание об этом отсутствует.
Ключевым здесь является вопрос о том, относятся ценные бумаги к индивидуально определенным вещам или вещам, определенным родовыми признаками <1>. Для ответа на данный вопрос уместно обратиться к классификации ценных бумаг и выделению их двух основных видов: эмиссионные и неэмиссионные.
———————————
<1> Мы оставляем за рамками данной работы вопрос о правовой природе бездокументарных ценных бумаг и дуализме правовой природы ценных бумаг вообще (вопрос о ценной бумаге как документе и инкорпорированном в таком документе праве) и исходим из той позиции, что законодатель, используя правовую фикцию, игнорирует физическую природу ценной бумаги и относится к ней как к вещи, говоря о праве собственности как на документарные, так и на бездокументарные ценные бумаги.
Легальное определение эмиссионных ценных бумаг приводит к вполне однозначному выводу о том, что эмиссионные ценные бумаги одного выпуска являются вещами, определенными родовыми признаками, а, соответственно, могут выступать предметом займа. Эмиссионные ценные бумаги — ценные бумаги, размещаемые выпусками, имеющие равные объем и сроки осуществления прав в рамках одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги этого выпуска <*>.
Соответственно, к вещам, определенным родовыми признаками, безусловно будут относиться, например, облигации на предъявителя, изготовленные на бумажном носителе. На наш взгляд, бездокументарные эмиссионные ценные бумаги, как и безналичные деньги, относимые правом к имуществу, определенному родовыми признаками, могут являться предметом займа. Однако с практической точки зрения представляется, что подобные сделки крайне редко могут быть экономически целесообразны, поскольку для получения в заем некой ценной бумаги заемщик должен иметь возможность ее использовать и в последующем приобрести на рынке аналогичные бумаги для возврата займа.
Проблема реальности договора займа
Договор займа является реальным и считается заключенным с момента передачи денег или других вещей, если иное не установлено законодательными актами <*>.
В качества примера, когда иное установлено законодательными актами, можно привести п. 8 Положения о порядке предоставления взаем денежных средств государственными организациями и хозяйственными обществами с долей государства в уставных фондах.
По общему правилу соглашение о предоставлении займа в будущем, в том числе заключенное в письменной форме, до момента передачи предмета займа не влечет возникновения для сторон прав и обязанностей по договору займа <*>.
Верховный Суд в данном случае абсолютно точно разъяснил нормы законодательства. Тем не менее, на наш взгляд, положение законодательства, согласно которому договор займа по общему правилу является реальным, безусловный анахронизм. В современных условиях субъекты предпринимательской деятельности планируют свою деятельность на несколько лет посредством разработки и утверждения бизнес-планов развития и других документов, которые основываются в том числе на заключенных договорах займа.
Более целесообразной представляется дифференциация правового регулирования данных отношений в зависимости от субъектного состава, как это сделано в ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая допускает возможность заключения консенсуального договора займа. При этом особые правила установлены для граждан: указано, что, если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.
Статья 715 Гражданского кодекса Республики Казахстан также допускает заключение консенсуального договора займа, указывая, что по договору займа одна сторона (заимодатель) передает, а в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом или договором, обязуется передать в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление) другой стороне (заемщику) деньги или вещи, определенные родовыми признаками.
Таким образом, необходимость изменения ГК Беларуси в этой части обусловлена как потребностями национальной экономики, так и обязательствами по унификации гражданского законодательства в рамках интеграционных образований.
Форма договора займа
В п. 5 постановления Пленума ВС о договорах займа нашли закрепление нормы, касающиеся формы договора займа и документов, свидетельствующих о его заключении.
Договор займа должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает 10 базовых величин, а в случаях, когда заимодавцем является юридическое лицо, — независимо от суммы <*>.
В постановлении Пленума ВС о договорах займа подчеркивается, что в подтверждение факта заключения договора займа может быть представлена расписка заемщика о получении им определенной денежной суммы или определенного количества других вещей от заимодавца либо иной документ, свидетельствующий о возникновении между сторонами заемных правоотношений (долговые документы).
В конкретных ситуациях из документов, которые стороны представляют суду в качестве подтверждения заключения договора займа, не всегда четко следует, что, передавая определенную сумму денежных средств, ее передавали на возвратной основе и не имели в виду, например, дарение. Например, расписка о том, что А. получил от Б. определенную сумму денег, в которой не указано буквально, что это заем, и отсутствует даже указание о необходимости возврата денег.
В связи с изложенным в п. 6 постановления Пленума ВС о договорах займа подчеркнуто, что особенностью договора займа является обязанность заемщика возвратить заимодавцу сумму займа или равное количество полученных вещей того же рода и качества. При этом обязанность заемщика возвратить заимодавцу предмет займа должна следовать из текста договора, долгового документа либо подтверждаться другими доказательствами, отвечающими требованиям допустимости.
Применительно к правилам, установленным п. 2 ст. 379 ГК, в случаях, когда договор займа подлежал заключению в письменной форме, стороны вправе приводить другие помимо свидетельских показаний доказательства (включая и письменные). В частности, прекращение обязательства заемщика по договору займа может подтверждаться нахождением у него долгового документа <*>.
Источник
