Первая мировая война безусловно существенно повлияла на экономическое устройство и хозяйственную
жизнь государств-участников, в том числе Российской империи. С первых дней этого глобального военного противостояния царское правительство работало над решением вопросов о способах привлечения средств для военных расходов и дальнейший курс государственной финансовой политики.
Вместе с усилением налогообложения и эмиссией бумажных денег одним из основных методов мобилизации государственных доходов стали государственные займы. Это система денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством на добровольных началах для временного использования свободных средств юридических и физических лиц на условиях возвратности и платности. В Российской империи во время Первой мировой войны царским правительством было реализовано шесть внутренних государственных займов, направленных на финансирование военных нужд на общую сумму 8 млрд руб. номинальной стоимости. Две из них были 5%, при подписной цене 94 за 100, всего на 1 млрд руб .; одна — 5,5% по 99 по 100 — на 1 млрд руб. и три — 5,5% по 95 за 100 — на 6 млрд руб. Первые два займа были выпущены на 49 лет, третья — на 81 год, четвертая, пятая и шестая — на 10 лет.
Первый заем была осуществлена в октябре 1914 Преимущественно она была ориентирована на привлечение средств акционерных коммерческих банков. В целом ее реализацию можно считать успешной — казна получила 466 млн руб. Однако власти так и не удалось с помощью этого займа сократить объемы бумажно-денежной массы, находящейся в обращении.
Увеличение расходов на войну побудило царское правительство к выпуску второй военной займа в феврале 1915 Хотя по объемам эмиссии, процентной ставке и срокам погашения она была аналогичной предыдущей, с ее реализацией возникли определенные трудности. Покрытие займа все больше начинало зависеть от результатов прямой подписки на облигации, чем от оборотных капиталов коммерческих банков.
Третью государственный заем был выпущен в апреле 1915 Сумму эмиссии был увеличен до 1 млрд руб., А процентная ставка — до 5,5% годовых. Официально заем был рассчитан на 81 год, однако правительство гарантировало погашение всех облигаций, заявленных к оплате в мае 1921 Таким образом, заем пытались сделать «привлекательной» для крупных предпринимателей.
Особенностью четвертой военной займа (октябрь 1915) было привлечение к подписке на облигации широких слоев населения. Впервые в реализации займа приняли участие сберегательные кассы и учреждения мелкого кредита. Также было проведено достаточно активную пропагандистскую кампанию. Несмотря на эти меры, правительству не удалось достичь поставленной цели. Заем не был полностью реализована в установленные сроки.
Выпуску пятой займа на 2 млрд руб. в феврале 1916, которая получила полуофициальное название «Заем Победы», предшествовала массовая кампания по ее популяризации среди населения, особенно среди крестьянства. К пропаганде и агитации активно включились Святейший Синод и либеральная интеллигенция.
Последняя заем царскому правительству Российской империи на 3 млрд руб. была реализована в октябре 1916 Она стала самой массовой за весь период войны. Только через сберегательные кассы на облигации подписались 358 тыс. Человек. Однако, несмотря на расширение социального круга подписантов, доля крупных предпринимателей в нем уменьшилось. В результате реальные поступления от займа были значительно меньше, чем ожидалось. К тому же, на реализацию займов 1916 постоянно влияло ухудшение экономической ситуации в стране. Все это привело к тому, что в феврале 1917 емкость денежного рынка в отношении государственных займов оказалась полностью исчерпанной.
Условия всех военных займов были фактически одинаковыми, за исключением процентной ставки, номинала облигаций и срока их погашения. Так, облигации выпускались на предъявителя и именные. Правила перехода последних от одного лица к другому, а также обмен на предъявительские и наоборот определялись министром финансов. Прибыль от займа навсегда освобождался от налогообложения. Выплата процентов по облигациям предусмотрена дважды в год. Владельцам облигаций предоставлено право использовать эти ценные бумаги под залог для выполнения казенных подрядов и поставок и обеспечения акцизных и таможенных платежей. По срокам погашения займов, наблюдается тенденция перехода от долгосрочных к краткосрочным (10 лет). Кроме того, при выпуске первых трех займов по правительством было предусмотрено право на конверсию, то есть изменение начальных условий государственного займа.
Все займы реализовывались через публичную подписку на облигации в конторах и отделениях Государственного банка, казначейства и других кредитных учреждениях, определенных министерством финансов. В частности, начиная с четвертого займа, к этому процессу присоединились сберегательные кассы, городские общественные банки, общества взаимного кредита, другие учреждения мелкого кредита.
Перечень коммерческих банков и частных банкирских учреждений, которые имели право размещать облигации, фактически в течение 19141916 гг. Оставался постоянным. В него входило от 24 до 30 банков и 5-7 банкирских контор. Среди них были только три учреждения, основанные в украинских губерниях — Киевский частный коммерческий банк (займы 1914-1916 гг.), Одесский учетную банк и банкирская контора «М. Ашкенази »в Одессе (займа 1916).
В общем, несмотря на то, что фактически царское правительство получил от военных внутренних займов только 7529 млн руб., Остальные были ему выгодны. Во-первых, они уменьшали негативные последствия эмиссии кредитных билетов и в определенной степени способствовали стабилизации денежного рынка, а во-вторых — были источником наличных средств.
Источник
Австро-Венгрия — «И вы граждане, вступайте в бой. Подпишите 7-й военный займ», 1917
Канада — «4 причины покупать облигации победы», 1917
Военные облигации — это долговые ценные бумаги, выпущенные правительством в целях финансирования военных операций во время войны. Такие облигации способствуют накоплению средств для ведения войны и одновременно дают возможность гражданам страны осознать свою причастность к
военным действиям. Также эта система используется как средство борьбы с инфляцией, так как деньги изымаются из обращения до конца войны. Призывы купить военные облигации часто обращаются к совести и патриотизму граждан. Правительство выпускает облигации, цена которых, как правило, ниже рыночной, и которые ранжируются в широкой ценовой разновидности, что делает их доступными для всех граждан.
До Первой мировой войны[править | править код]
Правительствам всех стран всегда и везде нужны были средства для содержания армии во время ведения войны. Обычно они заключали сделки с отдельными богатыми людьми, такими как Якоб Фуггер и Майер Ротшильд, но подобные сделки не отличались от обыкновенного взятия денег в долг, что можно было бы сделать и в мирное время. Ранее термин «военная облигация» означал $11 млн, использованных Конгрессом США в Законе от 14 марта 1812 года для финансирования войны с Наполеоном Бонапартом, но этот закон не распространялся на широкую общественность. Возможно, самыми старыми военными облигациями, которые все ещё ценятся, являются Британские Консоли, некоторые из которых — результат рефинансирования долгов времен наполеоновских войн.
Джей Кук был первым, кто начал продавать облигации общественности, обращаясь при этом к чувству патриотизма граждан.
С 1862 по 1864 года через посредников он продал военных облигаций на сумму US $500 в поддержку Союза во время Американской гражданской войны. Военные облигации были использованы как Союзом, так и правительством Конфедеративных Штатов Америки с целью увеличения средств для ведения войны. 62 % своих военных сил Союз финансировал с помощью облигаций.(Источник: Почему победил Север в гражданской войне. Дэвид Херберт Дональд(David Herbert Donald))[1][2]
Первая мировая война[править | править код]
Австро-Венгрия[править | править код]
Правительство Австро-Венгрии с самых первых дней Первой мировой войны понимало, что не сможет рассчитывать на возможности своей банковской системы для покрытия расходов на войну. Тогда они провели политику финансирования войны по образцу Германии:[3] в ноябре 1914 года была продана первая облигация.[4] Как и в Германии, австро-венгерские кредиты выдавались по ранее разработанному плану каждые полгода в ноябре и мае. Ставка первой австрийской облигации была 5 %, и выдавалась она на пятилетний срок. Самая дешёвая облигация стоила 100 крон.[4]
В 1919 году Венгрия выдавала кредиты отдельно от Австрии в виде акций, которые позволили абоненту требовать возврата денег по истечении года. Процентная ставка была установлена на уровне шести процентов, а самая малая облигация стоила 50 крон.[4] Подписка на первой австрийской выпуск облигаций составила $ 440200000; то есть первая венгерская облигация была эквивалентна $ 235 млн.[4]
Дети также были привлечены к покупке облигаций в рамках школ. Первоначально, дети просто не могли купить наименьшую облигацию из всех в 100 крон,[5] поэтому с третьим выпуском облигаций в 1915 появилось новое правило, согласно которому дети отдавали денег столько, сколько могли, а остаток от 100 крон покрывали банки.[5] Данная система успешно вошла в жизнь, она также способствовала выявлению средств у общества и поощряла лояльность молодёжи к государству и его будущему.[5] Более 13 миллионов крон было собрано за время трех распродаж «детских облигаций».[5]
Канада[править | править код]
Канада была вовлечена в Первую мировую войну с 1914 года, когда начали выпускаться облигации, которые после 1917 года стали называть Облигации Победы (или «победные облигации»)[6]. Первые облигации выдавались уже в ноябре 1915, но до того времени, пока во время четвёртой кампании в ноябре 1917 не выпустили Облигации Победы. Первая Облигация Победы представляла собой 5,5%-ую облигацию на 5, 10 и 20 лет (некоторые из них были примерно на $50), и она быстро окупилась, собрав 398 миллионов долларов или 50 долларов в среднем на жителя. Второй и Третий выпуски Облигаций Победы были в 1918 и 1919, принеся ещё 1.34 миллиардов долларов[7]. Для тех, кто не мог купить Облигации Победы, правительство выпустило специальные Военные Сберегательные книжки.
Германия[править | править код]
В отличие от Франции и Британии, на начало Первой мировой войны Германия была фактически изолирована от международных финансовых рынков.[8] Это стало особо заметно после провальной попытки взятия крупного займа на Уолл-стрит в 1914 году.[8] Таким образом, Германия могла довольствоваться только внутренними займами, который закреплялись за кредитными документами, выпускаемые Рейхстагом.[9] По большей части это были общественные военные облигации (Kriegsanleihe).[8]
За все время войны было девять выпусков облигаций с интервалом в шесть месяцев, как и в Австро-Венгрии. Непосредственно процесс продажи облигаций занимал несколько недель, он сопровождался массовой пропагандой во всех возможных СМИ.[10]Доход от большинства облигаций составлял пять процентов. Облигации были погашены за десять лет, через полугодовые выплаты.[8] Как и в других странах, в Германии покупка облигации частным лицом показывала его патриотизм. Облигации же часто распространялись через различные банки, почтовые отделения и другие финансовые институты.[8]
Соединённое Королевство[править | править код]
В августе 1914 года золотовалютные резервы Банка Англии (и фактически всей банковской системы Великобритании) составляли девять миллионов фунтов стерлингов[11] (на тот момент £1 = US$4.85). Банки опасались объявления войны, так как это могло повлечь за собой массовое изъятие банковских вкладов, так что казначей Девид Ллойд Джордж увеличил августовские Банковские каникулы до трёх дней, чтоб выиграть время для принятия Закона о Банках и Валюте, тем самым покидая золотой стандарт. Согласно этому закону казначейство выпустило 300 млн фунтов стерлингов без поддержки золотом, которыми банки могли бы погасить свои обязательства.[11] Ведущий банкир Уолтер Лиф назвал эту эмиссию «беспроцентным военным займом на неограниченный срок, и таким образом, весьма доходной, с точки зрения правительства, операцией».[12]
Первый процентный военный заем был выпущен в ноябре 1914 года по ставке 3,5 %, погашался по номинальной стоимости в 1925-28, и принес £ 332 500 000 (£ 350 млн номинальной стоимостью, как заем был выдан с 5%-ной скидкой).[13]
См. также[править | править код]
- Заём Свободы
- Облигация Свободы
Примечания[править | править код]
- ↑ 1861-1865: The Civil War. TaxHistory.org. Дата обращения 27 мая 2011. Архивировано 28 декабря 2012 года.
- ↑ Heidler, David. Encyclopedia of the American Civil War (неопр.). — W.W. Norton & Company (англ.)русск., 2002. — С. 692. — ISBN 0-393-04758-X.
- ↑ Bogart, p. 240
- ↑ 1 2 3 4 Bogart, p. 239
- ↑ 1 2 3 4 Healy, p. 244
- ↑ CBC News In Depth: Сберегательные Облигации Канады. CBC (3 октября 2007). Дата обращения 16 августа 2010. Архивировано 28 декабря 2012 года.
- ↑ Hillier, Norman Victory Loans. The Canadian Encyclopedia. Historica-Dominion. Дата обращения 12 декабря 2009. Архивировано 28 декабря 2012 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 Chickering (2004), p. 104
- ↑ Reichstag Receives $2,856,000,000 Bill. The New York Times (28 октября 1916). Дата обращения 12 июля 2011. Архивировано 7 января 2013 года.
- ↑ Chickering (2007), p. 196
- ↑ 1 2 Johnston, Thomas (англ.)русск.. The Financiers And The Nation (неопр.). — London: Methuen, 1934. — С. 45—52.
- ↑ Leaf, Walter. Banking (неопр.). — H. Holt and Company (англ.)русск., 1927. — С. 46. — (Home university library of modern knowledge).
- ↑ Lloyd George, David. War Memoirs Volume I (неопр.). — London: Odhams Press (англ.)русск., 1938. — С. 73—4.
Источник
Начинаю исполнять обещания.
Обещал Вольноопределяющемуся выложить «картинки» военных плакатов по теме Первой мировой войны. И хотя он, наверняка, их уже все видел (в сети они выложены во многих местах), но я все равно их тоже выложу.
Часть первая. Военный заем
Одним из источников мобилизации свободных средств населения и предприятий на военные нужды в России (да и во всем мире) был выпуск целевых займов.
Впервые на облигациях целевых внутренних займов в России военная символика, подчеркивающая причину их выпуска, появилась в годы первой Мировой войны. Займы 1915-1916 гг. были официально названы военными. «Государственный 5 1/2 %-ный военный краткосрочный заем 1915 года». Всего во время войны царское правительство выпустило 6 военных займов на сумму 8 миллиардов рублей. Займами в 1915 г. было покрыто 33,6% военных расходов, а в 1916 г. — 30,3%.
С целью привлечения средств царское правительство широко использовало различные формы пропаганды и стимулирования распространения военных займов, например, доходы по ним освобождались от налога. Правительство переходило от длинных сроков их погашения к более коротким. Подписчик мог вносить плату по займам частями и в рассрочку. В государственном банке можно было получить денежную ссуду по подписным листам, размер которых достигал 88% от их номинальной стоимости. Согласно условиям военного займа 1915 г. его подписчики приобретали право обменять ценные бумаги на любые облигации в 1916 г.
Практика военных займов также широко применялась в истории других стран. В период Первой Мировой войны с ними было покрыто 80% расходов, произведенных всеми государствами, принимавшими участие в войне и только 20% путем налогообложения.
Важное значение в ходе пропаганды займов в России отводилось плакатам, которые, как свидетельствовал отечественный и зарубежный опыт, стали во время войны одним из наиболее эффективных средств воздействия на настроения и морально-психологическое состояние общества. По данным отчета Государственного банка, в 1916 году было выпущено более 2 млн. красочных плакатов и свыше 10 млн. экземпляров популярных брошюр, в том числе на «местных языках» империи. Кроме того, по сюжетам плакатов в конце года Главное управление почт и телеграфов отпечатало 1 млн. почтовых карточек и значительное количество марок-виньеток.
30 марта 1917 года Временное правительство опубликовало постановление о выпуске Внутреннего государственного займа. Впервые в истории государственного кредита название займа исходило не из его финансовых особенностей, а политических целей. Он назывался «Заем свободы. 1917 год».
После Октябрьской революции и проведения всеобщей национализации средств производства Советским правительством было издано постановление «Об аннулировании государственных займов», в соответствии с которым все государственные займы аннулировались с 01.12.1919 года (в том числе и иностранные).
Купоны различных дореволюционных займов, после революции путем наложения специальных надпечаток или печатей Отделений Госбанка или Казначейства были превращены в местные обязательные к приему разменные знаки (заменители денег).
В годы Великой Отечественной войны уже СССР выпускал военные займы, которые также были очень востребованы.
Плакаты военных займов в разные годы рисовали известные художники — И. Малютин, В. Лебедев, П. Киселис, Н. Купреянов, Б. Кустодиев, стихи к некоторым плакатам сочинял В. Маяковский.
1 Самый первый плакат — 1915 года.
2 Выпущено Управлением по делам мелкого кредита, 1916
3
4 Плакат 1916 года. Автор — И.А. Владимиров.
5 Плакат 1916 года. Автор — И.А. Владимиров.
Исполнено в мастерских Экспедиции заготовления государственных бумаг.
6
7
8
9
10 Плакат 1916 года. Автор — А.О. Максимов.
Отпечатан в Петрограде на художественном графическом заводе «Унион».
11 Плакат 1916 года. Автор — Е. Чепцов.
Исполнен в мастерских Экспедиции заготовления государственных бумаг.
12 Автор – М. Ольконе.
13 Плакат 1916 года. Автор — Г. Семенов.
Отпечатан в Петрограде, в типографии Т.Киббеля.
14
15 Автор — А.Р. Эберлинг
16
17 Выпущено Управлением по делам мелкого кредита, 1916
18 Плакат 1916 года. Автор — Владимир Варжанский
19 Плакат 1916 года. Автор — И.А. Владимиров.
20
21
22
23 Выпущено Управлением по делам мелкого кредита, 1916.
24 Реклама в журнале Нива, ноябрь 1916
25.
26.
27.
А вот, собственно, сами облигации военного займа (от 50 руб. до 5000 руб.)
Источник
За годы Первой мировой войны сначала царское, а потом Временное правительство настойчиво пытались привлечь к финансированию боевых действий широкие слои населения.
С осени 1914-го до лета 1917 года провели семь внутренних займов. Их результаты неизменно оказывались ниже изначальных расчетов, однако займы принесли в казну воюющего государства более 10 млрд руб., покрыв порядка 20–25% военных расходов.
Изначально такие займы внутри страны проводились по привычным довоенным методикам – облигации реализовывали коммерческие банки и сеть сберегательных касс Госбанка. Лишь к исходу 1915‑го верхи Российской империи стали осознавать, что прежние финансовые схемы не работают. Облигации займов охотно покупали капиталисты и зажиточные слои, т. е. считанные проценты населения. Десятки миллионов царских подданных попроще совсем не спешили менять на облигации припрятанные в кубышках рубли.
Менять отношение широких масс к военным займам решили массированной рекламой. Удивительно, но лишь четвертый с начала мировой войны внутренний заем официально назвали «военным». И только на тринадцатый месяц небывалого мирового конфликта государство впервые обратилось к подданным с разъяснением смысла и сути внутренних займов на нужды армии и обороны. Большим тиражом выпустили буклеты и агитационные брошюры «Что нужно знать о военном займе 1915 года».
Впервые в истории государственных финансов в России прибегли к наглядной агитации – на улицах крупных городов появились красочные плакаты «Патриотично и выгодно! Покупайте военный 5,5% заем». Автором этого плаката, призывавшего финансировать войну царя с Германией, был сын немки, латышский художник Рихард Зариньш. Примечательно, что после революции Зариньш станет автором первой почтовой марки Советской России и герба независимой Латвии.
К началу второго года войны рекламой военных займов озаботились два главнейших финансовых ведомства Российской империи – Минфин и Госбанк. Размах их агитационной кампании стал беспрецедентным. Только за февраль–март 1916 года по заказу Минфина для пропаганды очередного военного займа выпустили шесть брошюр общим тиражом более 3 млн экз. Распространением занимался Госбанк, его филиалы по стране получили приказ «немедленно снабдить достаточным количеством экземпляров все сберегательные кассы и учреждения мелкого кредита».
Однако рекламная кампания не ограничилась только печатным словом. Впервые в финансовой практике решили прибегнуть к совершенно новому тогда виду искусства – кинематографу. Минфин заказал у лучших отечественных киностудий той эпохи целую серию фильмов с характерными названиями: «На что государству нужны деньги», «Всё для войны», «Патриотическое дело», «Заветная кубышка». Для участия в съемках привлекли профессиональных актеров и популярных деятелей культуры. К сожалению, эти ленты не сохранились в киноархивах, но известно, что в одной из них снимался писатель Александр Куприн.
Заказанные Минфином киноленты с марта 1916‑го бесплатно показывали в кинотеатрах. Особым приказом МВД и Святейшего синода ввиду «исключительных целей» разрешалось их «повсеместное демонстрирование» даже тогда в последнюю неделю Великого поста.
Свой вклад в креатив на тему военных займов внесло и Временное правительство. Весной и летом 1917 года по его заказу не только сняли ряд «кинематографических пьес», но и наладили изготовление рекламных звукозаписей. Граммофонные пластинки голосом Керенского призывали народ поучаствовать рублем в «Займе свободы» ради «войны до победного конца».
Читать полностью (время чтения 2 минуты )
Источник
