Субсидия и займ на строительство

Жить отдельно стремятся все семьи. Одни оформляют ипотеку, другие ждут наследства, третьи задумываются о строительстве собственного дома. Особенно актуальной проблема становится, когда появляются дети.

Не все граждане знают, что государство выдает субсидии на строительство дома. Это вид социальной, безвозмездной помощи. Но получить ее может не каждый.

О чем идет речь

Помощь от государства — это денежные средства, направляемые исключительно на строительство нового жилого помещения или компенсацию ранее понесенных семейством расходов.

Субсидия является целевой выплатой, что стоит понимать. Она не облагается налогом, но строго контролируется. Денежные средства получить на руки невозможно, это запрещено действующим законодательством. Финансовые операции проводятся в безналичной форме.

Поддержка предоставляется не каждому желающему. Для ее получения необходимо соответствовать критериям, которые рассмотрены ниже. Кроме того, следует понимать, что государство не станет оплачивать «царские хоромы».

Нормы жилья строго регламентируются региональными и федеральными стандартами – в зависимости от того, в какой именно социальной программе имеет право участвовать человек. Так, в частности, в отдельных субъектах РФ действуют следующие стандарты:

• на одного человека положено 36 кв. м;
• на двоих — 50 кв. м;
• если в семье более 8-ми человек, то им посчитают по 18 кв. м на каждого.

Региональные власти имеют право устанавливать свои нормы, определенные федеральной программой, только увеличивая их. Интересоваться деталями и нюансами рекомендуется в местной администрации.

Кому предоставляется помощь из бюджета

Субсидия на строительство жилья полагается исключительно гражданам Российской Федерации. На иностранцев этот вид льгот не распространяется. Исключение – лица, официально признанные вынужденными переселенцами.

Заявитель должен соответствовать следующим критериям:

• проживать постоянно в местности региона, из бюджета которого выделят деньги;
• относиться к одной из групп лиц, которые могут стать участниками соответствующей госпрограммы.

В 2020 г. к таким относятся:

– молодые семьи, если возраст каждого из супругов до 35-36 лет;

–  вынужденные переселенцы;

– военные, полицейские и служащие других силовых ведомств;

– бывшие военнослужащие и силовики, состоящие на учете как нуждающиеся в жилье;

– пострадавшие от радиационного облучения ввиду катастроф на предприятии «Маяк» и ЧАЭС;

– бывшие жители Крайнего Севера;

–  удостоенные званий Героев СССР, РФ, полные кавалеры ордена Славы (предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ИЖС, первоочередной отпуск местных строительных материалов на строительство индивидуальных жилых домов и на капитальный ремонт жилых помещений);

–  удостоенные званий Героев Соцтруда, Труда РФ, награжденные орденом Трудовой Славы 3-х степеней (предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ИЖС, первоочередной отпуск местных строительных материалов на строительство индивидуальных жилых домов и на капитальный ремонт жилых помещений);

– ветераны и приравненные к ним лица: указанные в ст. 23.2 ФЗ “О ветеранах” и бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;

– инвалиды, семьи с детьми-инвалидами и приравненные к ним лица (семьи, имеющие ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей);

– граждане, лишившиеся жилья в результате ЧС и стихийных бедствий, террористического акта.

Однако нужно помнить, что обеспечение вышеперечисленных лиц жильем может происходить и в натуральной форме, то есть посредством его выдачи.

В программе не могут принимать участие в качестве получателей субсидий юридические лица, она рассчитана на граждан.

В регионах могут действовать собственные программы помощи отдельным категориям граждан в рамках обеспечения жильем, в том числе посредством субсидирования.

Например, учителя или врачи, приезжающие работать в сельскую местность. В Москве субсидии на строительство выдают семьям с тремя и более детьми.

Какими бывают субсидии

Помощь на строительство дома выделяется двумя способами. Они описаны в нормативных документах.

Человек имеет право обратиться за субсидией до или после произведения строительных работ. Это два разных вида субсидий на возведение жилых помещений. Выделяют целевую и компенсационную помощь.

Целевая субсидия на строительство дома выдается застройщикам до начала работ по возведению жилища. Основанием для ее начисления является смета. Максимальный размер определяется субъектом федерации, где производится строительство.

Компенсационные выплаты положены людям, потратившимся на строительство нового жилья. Их конкретные размеры тоже регулируются властными органами субъекта федерации. Законодательно закреплено только одно условие: обратиться за ними следует не позднее 24 месяцев после получения разрешения на стройку.

Условия получения помощи

Чтобы претендовать на господдержку, необходимо соответствовать определенным критериям. Это необходимо помнить каждому человеку, интересующемуся, как получить субсидию на строительство жилого дома.

Условия получения субсидии могут отличаться в зависимости от программы, по которой гражданин претендует на субсидию. Перечислим общие принципы получения госпомощи. Каждый из нижеперечисленных пунктов следует подтвердить документально, при необходимости:

1. Привязка к субъекту федерации. Заявление писать следует в ту администрацию, на подведомственной территории которой планируется стройка.
2. Необходимо признание семьи или отдельного гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
3. Необходимо иметь разрешение на возведение здания. Документ должен быть действующим.
4. Земля под застройку. Нужно подтвердить, что участок состоит в собственности семейства или находится в ином законном пользовании.
5. Допускается долгосрочная аренда. Кроме того, необходимо, чтобы земля имела соответствующую категорию: под застройку или для ведения личного подсобного хозяйства.
6. Необходимо подтвердить, что семья имеет достаточный доход для получения кредита или иного получения денежных средств для строительства.
7. Госорганы могут принять и одобрить только одно заявление на один дом.
8. Предоставленная документация проверяется на соответствие современным техническим и санитарным требованиям. Они утверждаются местными органами власти на основании действующего законодательства.
9. Площадь постройки должна соответствовать нормативам.
10. Заявитель обязан проживать (иметь регистрацию) в регионе обращения более одного года.

Каждый из необходимых критериев о соответствии участников программе специалисты администрации проверят. Если найдут в документах ошибки, сочтут их обманом, то откажут в предоставлении субсидии.

Дополнительными критериями для участия в программе могут быть, например, возраст (программа «Молодая семья»), наличие льготного удостоверения (ликвидаторы катастрофы ЧАЭС, ветераны), наличие почетного звания или справки МСЭ о наличии инвалидности.

Прежде чем начать собирать документы, необходимо взять перечень необходимых документов у сотрудника администрации или иного органа, предоставляющего субсидию.

Куда обращаться за назначением

Сразу субсидия на строительство дома не выдается. Государственные органы должны сначала рассмотреть ваше заявление, изучить основания, выяснить, будут ли расходы целевыми.

То есть, гражданин должен обозначить свою проблему перед местной администрацией.

Именно туда и следует обратиться.

План действий:

1. Идите в местную администрацию или иной орган предоставляющий целевую субсидию.
2. Выясните, кто отвечает за работу жилищной комиссии.
3. При себе следует уже иметь пакет документов.
4. Покажите их специалисту, попросите, чтобы проконсультировал вас на предмет получения помощи.
5. Если документы соответствуют законодательству и в регионе вашего проживания действует подходящая вам соцпрограмма – пишите заявление.
6. Если специалист попросит принести дополнительные документы, просьбу необходимо выполнить и собрать полный пакет документов.
7. Соберите недостающие бумаги.
8. Повторите попытку.

Финансовых решений по нашему вопросу местная администрация не принимает. Специалист формирует пакет документов и отправляет их в область. Там специальная комиссия, работающая при департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства, их рассмотрит. На это отводится 30 дней.

Когда решение будет принято, заявителя обязательно оповестят. Ответ обязаны предоставить письменно в течение пяти дней с момента принятия решения.

Проверьте правильность написания домашнего адреса в заявлении, чтобы письмо-ответ не потерялось.

Формируем пакет документов

Для гражданина, рассчитывающего на господдержку, это самый важный момент. Необходимо собрать и проверить все бумаги, чтобы не получить отказ.

Так как существует два вида субсидий, то и комплектов основных документов мы опишем столько же. Перечень необходимых документов может отличаться в зависимости от региона проживания граждан и программы по которой планируется получение субсидии.

Для целевой помощи, предоставляемой перед началом застройки, приготовьте копии:

• документов (паспортов, свидетельств о рождении для детей младше 14 лет), удостоверяющих личность;
• справки о составе семьи, выписки из домовой книги, заверенной местным отделением Федеральной миграционной службы;
• разрешения на строительство;
• документа на право использования земли (собственности или аренды).

Технической документации на строительство:

• схему участка, подробный план строений, согласованные в местных органах власти;
• проект дома в эскизе, исполненный специальной организацией, имеющей лицензию на такие работы;
• смету-расчет на выполнение строительных работ.

В смету расходов нельзя включать заработную плату рабочих и администрации предприятия-застройщика. Эти расходы не оплачиваются из бюджета.

К указанным документам приложить первые экземпляры (не копии) согласия всех совершеннолетних на обработку персональных данных. За детей этот документ подписывают родители или опекуны.

Членами семьи, согласно законодательству, являются жена, муж, несовершеннолетние дети. Другие родственники (родители или взрослые отпрыски) тоже могут быть включены в состав семьи, если проживают с остальными по одному адресу (смотреть будут прописку).

Пакет документов для компенсации расходов на строительство

В случае когда уже возвели строения, желаете получить помощь, то подготовьте копии таких документов:

• выписку из ЕГРН;
• технической документации;
• платежных документов и чеков, подтверждающих расходы на приобретение материалов, выполнение работ.

Зарплату строителей сюда не включайте.

Заявление на компенсацию подается в течение двух месяцев после регистрации права собственности на жилое строение. Сроки строго зафиксированы.

Когда и куда поступят деньги

Когда решение о выплате помощи принято, заявителю в течение 10 дней выдается Сертификат на субсидию. С этим документом следует идти в банк.

Бюджет работает с банковскими учреждениями, участвующими в госпрограмме. В какой именно обращаться – вам подскажут работники местной администрации.

Банк откроет на имя заявителя специальный счет. Основанием для этой операции является только Сертификат на помощь. Счет будет особым, средства с него нельзя будет снять, только перечислить подрядным организациям. Для осуществления такой операции необходимо предоставить в банк договор со строителем или иные бумаги.

Конкретно по этому вопросу придется консультироваться у специалистов финансового учреждения.

Бюджетные деньги строго контролируют. В точности исполняйте инструкции банка.

На какую сумму можно рассчитывать

Господдержка при строительстве жилья в  2020 году исчисляется на основании суммы параметров. К ним относятся следующие показатели:

• норма жилой площади на человека;
• цена квадратного метра в регионе.

Указанные параметры устанавливаются правительством РФ ежегодно.

Заявитель сам может прикинуть, сколько получит средств от государства. Обычно сумма не превышает 70% от фактических затрат. Но может быть значительно ниже — от 10%. Это зависит от состава семьи, количества иждивенцев и иных факторов.

Решение принимается местными органами, которые учитывают степень нужды в улучшении жилья, особенности местности. В частности, бывают случаи, когда бюджет берет на себя 100% расходов на строительство дома.

Как отчитываться за бюджетные деньги

Полученные гражданином средства являются целевыми. Чтобы подтвердить их использование необходимо предоставить соответствующие документы.

В случае предоставления целевой субсидии это:

• копии платежных документов, связанных с возведением дома (на их сбор дается месяц);
• выписка из ЕГРН.

Контроль суммы компенсацию из бюджета проводится при подаче заявления (смотрите выше).

Если не сможете обосновать целевое использование средств, вас заставят вернуть всю сумму. Проверку проводят местные органы. Результаты они обязаны предоставить в правоохранительные органы. Если расход целевых денег не подтверждён документами, могут завести уголовное дело.

Рекомендации юриста

Помощь от государства на строительство дома — это не только благо, но и огромная ответственность. За каждый рубль придется отчитаться. Нужно собирать все чеки и платежные документы, подтверждающие расходы на стройку.

Рекомендуется заключить договор со специальной организацией, занимающейся возведением зданий. Это позволит переложить часть ответственности на специалистов. В этом случае к отчету прикладывается копия договора.

У застройщика еще придется попросить копии:

• акта выполненных работ (справка КС-2);
• документов о стоимости работ (справка КС-3).

Последние изменения

В 2020 гг. уже распределены 20 млрд р. федеральных субсидий на развитие жилищно-строительной политики регионов, участвующих в госпрограммах обеспечения населения доступным и комфортным жильем. Среди них: Республики Дагестан, Карачаево-Черкессия, Татарстан, Белгородская, Свердловская, Воронежская, Ярославская, Оренбургская области, Камчатский край и пр.

В настоящее время существует Постановление Правительства РФ, предусматривающее предоставление кредитов физлицам на покупку у производителей деревянных домов заводского типа  по льготной ставке (скидка 5%) с последующим возмещением кредитным учреждениям за счет средств федерального бюджета.

Стоит отметить, что по состоянию на 2020 г. существуют следующие меры соцподдержки в целях приобретения жилья:

– Ипотека с господдержкой:

• субсидируемая ипотека для семей, в которых с 01.01.2018 г. по 31.12.2022 г. родился 2-й или 3-й ребенок.

– Материнский капитал

• выплата в размере 450 000 в счет погашения ипотеки для семей, в которых родился третий и последующие дети после 01.01.2019

– Программа молодая семья (могут принимать участие семьи, не имеющие своего жилья или проживающие на жилплощади родителей, если на каждого человека приходится меньше 15 кв.м. Возраст не должен превышать 35-36 лет. Для банка-партнера обязательное условие – платежеспособность заемщиков, требуется наличие стабильного ежемесячного дохода).

-Военная ипотека — для участников накопительно-ипотечной системы (НИС). Подробные сведения  размещены на сайте ФГКУ «Росвоенипотека». Регламентируется такая ипотека ФЗ-117 от 20.08.2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Субсидия на строительство дома