Понятие, сущность и функции государственного кредита
Кредит как экономическая категория представляет собой систему экономических отношений, в которой государство в лице своих органов власти и управления выступает преимущественно в качестве заемщика свободных денежных средств у юридических и физических лиц во временное пользование на добровольных началах, а также в качестве кредитора и гаранта.
Государственный кредит это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих следующие общественные отношения:
- возникающие из государственных займов (кредитов), осуществляемых путем выпуска ценных бумаг; принятых на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации гарантий по обязательствам третьих лиц; вытекающие из заключенных от имени Российской Федерации кредитных соглашений и договоров с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
- по поводу предоставления Российской Федерацией как кредитором иностранным государствам, их юридическим лицам, международным организациям, бюджетам другого уровня бюджетной системы РФ, юридическим лицам бюджетных средств на возвратной, срочной, безвозмездной или возмездной основе;
- складывающиеся в процессе управления государственным кредитом.
Государственный кредит является одним из основных инструментов, с помощью которого достигается баланс доходов и расходов бюджета. Традиционно государственный кредит использовался для финансирования расходов государства при наличии дефицита бюджета. С развитием рыночных отношений государственный кредит выступает также в качестве инструмента регулирования денежного обращения в целях регулярного финансирования общесоциальных потребностей общества. С экономической точки зрения государственный кредит представляет собой одну из форм движения ссудного капитала. Его сущность заключается в том, что стоимость валового внутреннего продукта и части национального продукта распределяется вторично.
Государственная форма кредита возникает в том случае, если государство в качестве кредитора предоставляет кредит различным субъектам. Государственный кредит следует отличать от государственного займа, где государство, размещая свои обязательства облигации и др., выступает в качестве заемщика. Государственный заем чаще всего размещается под определенные государственные программы (на цели восстановления народного хозяйства в послевоенный период, развития народного хозяйства, в том числе его отдельных отраслей и пр.). Займы размещаются, как правило, на длительные сроки (на пять, десять и даже 20 лет). В отличие от государственных займов, широко распространенных в современном хозяйстве, государственная форма кредита по сравнению с другими формами имеет ограниченное применение, чаще всего предоставляется через банки, а также в сфере международных экономических отношений, по существу становится международной формой кредита.
В количественном отношении в кредите преобладает деятельность государства как заемщика средств. Объемы операций в качестве кредитора, т.е. когда государство предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам, значительно ниже. Если же государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых юридическими и физическими лицами, оно выступает в качестве гаранта.
Государственный кредит является составной частью одного из звеньев финансовой системы Российской Федерации — кредита.
Следовательно, принципы, лежащие в основе любых кредитных отношений, свойственны и для отношений, возникающих при государственном кредите, а именно:
- добровольность;
- возвратность;
- платность;
- срочность.
Возвратность и платность государственного кредита отличают его от такой финансовой категории, как, налоги, которые поступают только в одном направлении — от плательщика в бюджет или во внебюджетные фонды. Государственный кредит от налогов отличает и еще одна особенность — добровольность отношений (хотя в истории России были случаи отступления от этого принципа при размещении займов).
От банковского кредита государственный отличается прежде всего тем, что обеспечением его служат не какие-либо конкретные ценности, а все имущество, находящееся в собственности государства, а также непроизводительным использованием капитала (чаще всего средства идут на покрытие дефицита государственного бюджета), тогда как характерной чертой банковского кредита является производительное использование средств, позволяющее не только погашать кредит, но и выплачивать вознаграждение за пользование ссудой за счет увеличения прибавочной стоимости в процессе производства.
К особенностям государственного кредита можно также отнести целевой характер использования (например, на покрытие дефицита бюджета) и то, что обеспечением государственного кредита служит имущество, находящееся в собственности государства.
Как финансовая категория государственный кредит выполняет три функции:
- распределительную;
- регулирующую;
- контрольную.
1. Распределительная функция позволяет перераспределить денежные ресурсы в соответствии с потребностями экономики в целом и необходимостью поддержки какого-либо направления социально-экономической деятельности. С ее помощью идет процесс формирования централизованных денежных фондов государства либо их использование на принципах срочности, возвратности и платности. Перераспределение осуществляется между федеральным и региональными бюджетами, региональными и местными бюджетами, международными финансово-кредитными институтами и федеральным бюджетом, иностранными юридическими и физическими лицами и федеральным и региональным бюджетами и т.д.
В связи с более быстрым увеличением расходов по сравнению с налоговыми поступлениями государственные займы в последнее время стали инструментом финансирования расходов бюджета. И в результате налоговое бремя с помощью распределительной функции государственного кредита более равномерно распределяется на налогоплательщиков по времени. Налоги не увеличиваются, когда расходы государства финансируются за счет государственного займа, но при погашении кредита они идут и для его уплаты, и для погашения процентов по задолженности.
Тяжесть налогового бремени, связанная с государственным кредитом, зависит от его срока и процентов по его уплате. на денежное обращение, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость, на заемщиков, которые обязаны обеспечить эффективность применения бюджетных ссуд.
Используя государственный кредит в качестве инструмента регулирования экономики, государство получает возможность проводить ту или иную финансовую политику.
3. С помощью контрольной функции государственного кредита контролируется в основном целевое использование средств, сроки их возврата и своевременность уплаты процентов.
Данную функцию осуществляют соответствующие институты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Необходимость контроля вытекает как из самой природы кредита, так и из функций государства. Это контроль за движением денежных потоков, осуществляемых через органы федерального казначейства или уполномоченные банки, контроль за соблюдением условий кредитного договора, контроль за целевым использованием заемщиком выделенных средств, контроль за выполнением принятых дополнительных обязательств субъектами РФ и органами местного самоуправления.
Государственные займы и их классификация
Государственные займы — это основная форма государственного кредита, когда государство выступает в основном в качестве заемщика. Задолженность государства по государственным займам включается в сумму государственного долга страны.
Государственные заимствования Российской Федерации (ст. 89 БК РФ) — займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
В зависимости от валюты заимствования различают государственные внутренние и государственные внешние заимствования.
Государственные внешние заимствования РФ — займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в иностранной валюте.
Государственные внутренние заимствования РФ — займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте Российской Федерации.
Государственные заимствования субъектов РФ, муниципальные заимствования (ст. 90 БК РФ) — займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства соответственно субъекта Российской Федерации или муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
Таким образом, государственный кредит, при котором государство выступает заемщиком, осуществляется в форме государственных займов путем выпуска государственных долговых обязательств (казначейских обязательств).
Государственные займы размещаются правительством на рынке ссудного капитала при помощи банков и небанковских финансовых институтов.
Государственные займы классифицируются следующим образом.
По субъектам эмиссии:
- выпускаемые Правительством РФ;
- выпускаемые правительствами субъектов Российской Федерации;
- органами местного самоуправления.
По субъекту — держателю ценных бумаг:
- реализуемые среди населения;
- реализуемые среди юридических лиц;
- реализуемые как среди населения, так и среди юридических лиц.
По способу размещения делятся на:
- добровольные;
- размещаемые по подписке;
- принудительные.
По обеспеченности долговых обязательств:
- закладные (обеспечиваются конкретным залогом);
- беззакладные (обеспечением служит все имущество государства).
По сроку действия:
- краткосрочные (срок погашения до одного года);
- среднесрочные (до пяти лет);
- долгосрочные (от пяти до 30 лет).
По видам доходности:
- выигрышные (выплата доходов осуществляется на основе лотереи);
- процентные (выплата доходов происходит ежегодно равными долями по утвержденной ставке);
- целевые (беспроцентные);
- с нулевым купоном (продаются со скидкой по номиналу, а выкупаются по номиналу).
По месту размещения:
- внутренние;
- внешние.
По методу определения доходов:
- с твердым доходом;
- с «плавающим» доходом.
По обязанности заемщика соблюдать сроки погашения займа:
- с правом досрочного погашения;
- без права досрочного погашения.
Кроме того, государственные займы подразделяются на облигационные и безоблигационные (займы у Сберегательных банков или межправительственные займы, оформляемые путем записей по счетам государственного долга); рыночные (свободно покупаются и продаются на денежном рынке) и нерыночные, а также специальные выпуски, которые размещаются среди правительственных учреждений и фондов и не подлежат купле-продаже. Например, в США к рыночным правительственным ценным бумагам относятся казначейские векселя со сроком погашения до одного года, среднесрочные казначейские векселя со сроком погашения от одного до десяти лет и казначейские облигации со сроком погашения свыше десяти лет.
Источник
Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò (ãîñóäàðñòâåííîå êðåäèòîâàíèå)
 òåîðèè ôèíàíñîâîãî ïðàâà îïðåäåëÿåòñÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò (ãîñóäàðñòâåííîå êðåäèòîâàíèå) è ãîñóäàðñòâåííûå çàèìñòâîâàíèÿ (ãîñóäàðñòâåííûé äîëã) êàê âçàèìîçàâèñèìûå èíñòèòóòû ÿâëÿþòñÿ îäíèìè èç îñíîâíûõ èíñòðóìåíòîâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ äîñòèãàåòñÿ áàëàíñ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà.
Ïðèìåíèòåëüíî ê Ðîññèè íåîáõîäèìî âåñòè ðå÷ü î ãîñóäàðñòâåííîì (íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ) è ìóíèöèïàëüíîì êðåäèòå (íà ìåñòíîì óðîâíå).  ëèòåðàòóðå èõ ÷àñòî îáúåäèíÿþò ïîíÿòèåì «ïóáëè÷íûé êðåäèò».
Ãîñóäàðñòâåííûé (ìóíèöèïàëüíûé) êðåäèò ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ ðàçíîâèäíîñòåé êðåäèòà. Äëÿ ýòîãî âèäà êðåäèòà õàðàêòåðíà äåíåæíàÿ ôîðìà.
Èñòîðè÷åñêè ñëîæèëîñü òàê, ÷òî ïîä ãîñóäàðñòâåííûì êðåäèòîì äîëãî ïîíèìàëè ëèøü ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû, ò.å. îòíîøåíèÿ, â êîòîðûõ ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ çàåìùèêîì. Òàêîå ìíåíèå ñëîæèëîñü åùå â äîðåâîëþöèîííûå âðåìåíà.  ÑÑÑÐ òàêæå ãëàâåíñòâîâàëà ýòà ïîçèöèÿ. Îäíàêî ñî âðåìåíåì ñòàëà ðàñøèðÿòüñÿ è òàêàÿ ïðàêòèêà êðåäèòíîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà, êàê ïðåäîñòàâëåíèå êðåäèòîâ, êîãäà ãîñóäàðñòâî ñòàíîâèòñÿ çàèìîäàâöåì. Ýòî ñêàçàëîñü è íà ïîíèìàíèè êàòåãîðèè «ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò» ïîìèìî ãîñóäàðñòâåííîãî çàèìñòâîâàíèÿ, â íåå ñòàëè âêëþ÷àòü è ãîñóäàðñòâåííîå êðåäèòîâàíèå.
Êðîìå òîãî, ðàíåå òðàäèöèîííûì áûëî è âî ìíîãîì îñòàåòñÿ â òåîðåòè÷åñêèõ ðàáîòàõ ïîíÿòèå «ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò» ôèíàíñîâûå îòíîøåíèÿ, â ðàìêàõ êîòîðûõ ãîñóäàðñòâî àêêóìóëèðóåò íà äîáðîâîëüíûõ íà÷àëàõ âðåìåííî ñâîáîäíûå äåíåæíûå ñðåäñòâà þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö íà îñíîâå âîçâðàòíîñòè, ñðî÷íîñòè è âîçìåçäíîñòè â öåëÿõ ïîêðûòèÿ áþäæåòíîãî äåôèöèòà, ðåãóëèðîâàíèÿ äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ è ðåøåíèÿ èíûõ îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ.
Ýòî ïîíÿòèå â ôèíàíñîâî-ïðàâîâîé ëèòåðàòóðå áûëî ðàñøèðåíî: ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò ñòàëè ïîíèìàòü êàê ôèíàíñîâûå îòíîøåíèÿ, â ðàìêàõ êîòîðûõ ãîñóäàðñòâî: à) çàèìñòâóåò äåíåæíûå ñðåäñòâ ðàçëè÷íûõ ñóáúåêòîâ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèé ñ îáðàçîâàíèåì ñîîòâåòñòâóþùåãî äîëãà ó ãîñóäàðñòâà; á) ïðåäîñòàâëÿåò äåíåæíûå ñðåäñòâà äðóãèì ñóáúåêòàì âî âðåìåííîå ïîëüçîâàíèå íà íà÷àëàõ âîçìåçäíîñòè, âîçâðàòíîñòè è ñðî÷íîñòè; â) ñëóæèò ãàðàíòîì â êðåäèòíûõ äîãîâîðàõ.
Îäíàêî áóêâàëüíî â ïîñëåäíèå ãîäû ñèòóàöèÿ ñòàëà ñêëàäûâàòüñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òî óêàçàííûå òåîðåòè÷åñêèå ïîëîæåíèÿ íå âî âñåì ñîãëàñóþòñÿ ñ ñîâðåìåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèè. Ìîæíî, î÷åâèäíî, ãîâîðèòü î òîì, ÷òî ïðàâîòâîð÷åñòâî øàãíóëî âïåðåä äàëüøå, à òåîðèÿ îòñòàåò.
Ñî âñòóïëåíèåì â ñèëó ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Áþäæåòíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ÷àñòè ðåãóëèðîâàíèÿ áþäæåòíîãî ïðîöåññà è ïðèâåäåíèè â ñîîòâåòñòâèå ñ áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îòäåëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 26.04.2007 èíñòèòóò ãîñóäàðñòâåííîãî êðåäèòà ïðèîáðåë èíûå ôîðìû.
Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñ áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì (ãë. 13, 15 ÁÊ ÐÔ) ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ñëåäóþùèå âèäû êðåäèòîâ, â êîòîðûõ êðåäèòîðîì ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâî:
- áþäæåòíûé êðåäèò;
- ãîñóäàðñòâåííûé ôèíàíñîâûé êðåäèò;
- ãîñóäàðñòâåííûé ýêñïîðòíûé êðåäèò.
Òåðìèí «ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò» çàêîíîäàòåëü ïðèìåíÿåò òîëüêî ê ìåæäóíàðîäíûì ôèíàíñîâûì îòíîøåíèÿì, â êîòîðûõ Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ êðåäèòîðîì, ò.å. ïîíÿòèå «ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò» â ñîâðåìåííîì ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå (â îòëè÷èå îò òåîðèè ôèíàíñîâîãî ïðàâà è ïðåäøåñòâîâàâøåãî ôèíàíñîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà) ïðåäåëüíî ñóæåíî. Ïîýòîìó òåðìèí «ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò» â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì ðîññèéñêèì áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì îçíà÷àåò «ãîñóäàðñòâåííîå êðåäèòîâàíèå», ò.å. èñêëþ÷àåòñÿ ñîñòàâëÿþùàÿ, ñâÿçàííàÿ ñ îáðàçîâàíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà (çàèìñòâîâàíèåì). Ïîíÿòèå «ãîñóäàðñòâåííûé äîëã» â çàêîíîäàòåëüñòâå íå èñïîëüçóåòñÿ; âìåñòî íåãî ââåäåí â îáîðîò äðóãîé òåðìèí, îçíà÷àþùèé òî æå ñàìîå: «ãîñóäàðñòâåííûå çàèìñòâîâàíèÿ».
Ñ òàêèì ïîäõîäîì íå ñîãëàñíû ðÿä òåîðåòèêîâ ôèíàíñîâîãî ïðàâà, è â ôèíàíñîâî-ïðàâîâîé ëèòåðàòóðå ïîíÿòèå «ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò» íåðåäêî ïî-ïðåæíåìó ðàñêðûâàåòñÿ ïðåæäå âñåãî êàê ãîñóäàðñòâåííûé äîëã (çàèìñòâîâàíèÿ), à òàêæå êàê êðåäèòîâàíèå. Äèñêóññèÿ ïî ýòîìó ïîâîäó ïðîäîëæàåòñÿ è â íàñòîÿùåå âðåìÿ. Ïîñêîëüêó ó÷åáíàÿ äèñöèïëèíà «Ôèíàíñîâîå ïðàâî» îðèåíòèðóåòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü íà ôèíàíñîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî, ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî è ïîíÿòèå «ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò» äîëæíî îòðàæàòü äåéñòâóþùèå íîðìû ïðàâà.
Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò ýòî âûäàâàåìàÿ îò èìåíè ãîñóäàðñòâà óïîëíîìî÷åííûìè íà òî ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè äåíåæíàÿ ññóäà äðóãèì ãîñóäàðñòâàì, èíîñòðàííûì þðèäè÷åñêèì èëè ôèçè÷åñêèì ëèöàì ïî îáîþäíîìó ñîãëàñèþ, íà îñíîâå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì è íà óñëîâèÿõ âîçìåçäíîñòè, âîçâðàòíîñòè, ñðî÷íîñòè.
Îñíîâíûå ïðèçíàêè ïîíÿòèÿ «ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò»:
- ÿâëÿåòñÿ ðàçíîâèäíîñòüþ ýêîíîìèêî-ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé, óðåãóëèðîâàííûõ íîðìàìè ïðàâà;
- ìàòåðèàëüíûì îáúåêòîì êðåäèòíûõ îòíîøåíèé ÿâëÿþòñÿ äåíåæíûå ñðåäñòâà;
- îáÿçàòåëüíûé ñóáúåêò ïóáëè÷íîå îáðàçîâàíèå â ëèöå ãîñóäàðñòâà;
- ïðàâîâîé áàçîé ïðåäîñòàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî;
- ðåàëèçóþòñÿ òîëüêî â ïðàâîâîé ôîðìå.
Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ôèíàíñîâîé ñèñòåìû ÐÔ êàê è áàíêîâñêèå êðåäèòû, ïðåäîñòàâëÿåìûå ÷àñòíûìè áàíêàìè. Îäíàêî áàíêîâñêèå êðåäèòû èìåþò ãðàæäàíñêî-ïðàâîâóþ, à ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâóþ ïðèðîäó (ïðè ýòîì äëÿ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííî-êðåäèòíûõ îòíîøåíèé èñïîëüçóþòñÿ, òåì íå ìåíåå, ìíîãèå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå èíñòèòóòû).
 ðàìêàõ äåéñòâóþùåãî áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îáîñîáëÿþòñÿ äâå ôîðìû áþäæåòíîãî êðåäèòà:
- ãîñóäàðñòâåííûé ôèíàíñîâûé êðåäèò;
- ãîñóäàðñòâåííûé ýêñïîðòíûé êðåäèò.
Ãîñóäàðñòâåííûé ôèíàíñîâûé êðåäèò ýòî ôîðìà áþäæåòíîãî êðåäèòà, êîãäà Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ïðåäîñòàâëÿåò äåíåæíûå ñðåäñòâà èíîñòðàííîìó çàåìùèêó â îáúåìå è íà óñëîâèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñîãëàøåíèåì ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ è ïðàâèòåëüñòâîì èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà (ñò. 122 ÁÊ ÐÔ).
Ãîñóäàðñòâåííûé ôèíàíñîâûé êðåäèò ñóùåñòâåííî îòëè÷àåòñÿ îò îáû÷íîãî áþäæåòíîãî êðåäèòà.
Òàê, äîãîâîð îáûêíîâåííîãî áþäæåòíîãî êðåäèòà çàêëþ÷àåòñÿ ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì ÃÊ ÐÔ, òîãäà êàê íà ïðîöåäóðó çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà î ïðåäîñòàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êðåäèòà ïðàâèëà ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ.
Äàëåå, ê ïðàâîîòíîøåíèÿì ñòîðîí, âûòåêàþùèì èç äîãîâîðà î ïðåäîñòàâëåíèè áþäæåòíîãî êðåäèòà, ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî ÐÔ ïðèìåíÿåòñÿ, à ê îòíîøåíèÿì, ñâÿçàííûì ñ ãîñóäàðñòâåííûì ôèíàíñîâûì êðåäèòîì, íåò. Åñòü è èíûå îòëè÷èÿ.
Ãîñóäàðñòâåííûé ýêñïîðòíûé êðåäèò ýòî ôîðìà áþäæåòíîãî êðåäèòà, êîãäà çà ñ÷åò áþäæåòíûõ ñðåäñòâ îñóùåñòâëÿåòñÿ îïëàòà òîâàðîâ è óñëóã, ýêñïîðòèðóåìûõ â ïîëüçó èíîñòðàííîãî çàåìùèêà èìïîðòåðà òîâàðîâ è óñëóã, â îáúåìå è íà óñëîâèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñîãëàøåíèåì ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ è ïðàâèòåëüñòâîì èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà ïðè íàëè÷èè ãîñóäàðñòâåííîé ãàðàíòèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà ïî âîçâðàòó ýòîãî êðåäèòà (ñò. 122 ÁÊ ÐÔ).
Ðåçóëüòàòîì îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî è ýêñïîðòíîãî êðåäèòîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ âîçíèêíîâåíèå ó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âíåøíèõ äîëãîâûõ òðåáîâàíèé, ê êîòîðûì ïîìèìî ãîñóäàðñòâåííûõ ýêñïîðòíûõ è ôèíàíñîâûõ êðåäèòîâ, ïðåäîñòàâëåííûõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé, îòíîñÿòñÿ òàêæå äîëãîâûå òðåáîâàíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö ýêñïîðòåðîâ áûâøåãî ÑÑÑÐ ê èíîñòðàííûì þðèäè÷åñêèì ëèöàì, âîçíèêøèå äî 1 ÿíâàðÿ 1991 ã. â ñâÿçè ñ ýêñïîðòîì èç áûâøåãî ÑÑÑÐ òîâàðîâ è óñëóã, îñóùåñòâëÿâøèìñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòà áûâøåãî ÑÑÑÐ.
Âíåøíèå äîëãîâûå òðåáîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôîðìèðóþò äîëã èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ è èíîñòðàííûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö ïåðåä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé.
Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé ÔÑ ÐÔ ïðè âòîðîì ÷òåíèè ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä è ïëàíîâûé ïåðèîä óòâåðæäàåòñÿ Ïðîãðàììà ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ýêñïîðòíûõ êðåäèòîâ íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä è ïëàíîâûé ïåðèîä.
Ïðåäîñòàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ êðåäèòîâ ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ íå èìåþò ïðàâà ïðåäîñòàâëÿòü ãîñóäàðñòâåííûå êðåäèòû.
Öåëè ãîñóäàðñòâåííîãî êðåäèòà. Íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò ïðåäíàçíà÷åí äëÿ äîñòèæåíèÿ ìåæäóíàðîäíî-ïîëèòè÷åñêèõ è ìåæäóíàðîäíî-ýêîíîìè÷åñêèõ öåëåé. Êàê ïðàâèëî, ãîñóäàðñòâî-êðåäèòîð íàöåëåíî íå ñòîëüêî íà ïîëó÷åíèå äîõîäà, ñêîëüêî íà ðåàëèçàöèþ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ öåëåé. Òàê, â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðåäîñòàâëåíèå êðåäèòîâ ñîïðîâîæäàåòñÿ òðåáîâàíèÿìè î ïðåäîñòàâëåíèè ëüãîòíîãî ðåæèìà äëÿ êîìïàíèé ñòðàíû- êðåäèòîðà, äîïóñêå èõ â ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûå îòðàñëè ýêîíîìèêè ñòðàíû-çàåìùèêà, à òàêæå î êîîðäèíàöèè äåéñòâèé ïî ðåøåíèþ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ âîïðîñîâ.
Ñòðàíû-êðåäèòîðû â 1956 ã. ñîçäàëè Ïàðèæñêèé êëóá êðåäèòîðîâ, êîîðäèíèðóþùèé äåéñòâèÿ ñòðàí-êðåäèòîðîâ ïî îòíîøåíèþ ê ñòðàíàì-äîëæíèêàì.  1997 ã. ïîëíîïðàâíûì ÷ëåíîì äàííîãî êëóáà ñòàëà Ðîññèÿ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ Ðîññèÿ, êàê è åå ïðåäøåñòâåííèê ÑÑÑÐ, ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç êðóïíåéøèõ êðåäèòîðîâ íà ìåæäóíàðîäíîì ôèíàíñîâîì ðûíêå. Òàê, ðàçìåð äîëãà èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ ïî êðåäèòàì, ïðåäîñòàâëåííûì Ïðàâèòåëüñòâîì ÑÑÑÐ è Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ, ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿíâàðÿ 2006 ã. ñîñòàâëÿë îêîëî 69 ìëðä. äîëë. Ðàíåå ÑÑÑÐ ïðàêòè÷åñêè îòêðûòî ïðåñëåäîâàë ïîëèòè÷åñêèå öåëè, íàïðàâëåííûå íà ðàñïðîñòðàíåíèå ñîöèàëèçìà. Ñåé÷àñ ðå÷ü èäåò î áîëåå ìÿãêîì õàðàêòåðå âëèÿíèÿ Ðîññèè íà ïîçèöèè òåõ ñòðàí, êîìó ïðåäîñòàâëÿþòñÿ êðåäèòû.
Ïðè ýòîì, êàê è ðàíåå, Ðîññèÿ ïåðèîäè÷åñêè «ïðîùàåò» ñâîèõ äîëæíèêîâ, ñïèñûâàÿ èõ äîëãè (òàê, â 1996 ã. Ðîññèÿ ñïèñàëà 3,5 ìëðä. èç 5 ìëðä. äîëë., äîëãà Àíãîëû; ïî óñëîâèÿì ïîäïèñàííîãî ñîãëàøåíèÿ îñòàòîê ñóììû äîëæåí áûòü âîçâðàùåí äî 2016 ã. â âèäå âåêñåëåé).  èþíå 1999 ã. â ðàìêàõ Ïàðèæñêîãî êëóáà êðåäèòîðîâ ïîäïèñàíî Êåëüíñêîå ñîãëàøåíèå, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì Ðîññèÿ â 2000-2003 ãã. ñïèñàëà 60-90% äîëãîâ öåëîãî ðÿäà ñòðàí (Òàíçàíèè, Áåíèíà, Ìàëè, Ãâèíåè-Áèñàó, Ìàäàãàñêàðà, Ãâèíåè, ×àäà, Éåìåíà, Ìîçàìáèêà, Áóðêèíà-Ôàñî è Ñüåððà-Ëåîíå). Íà îñòàâøèåñÿ äîëãè ñòðàíû ïîëó÷èëè ðàññðî÷êó äî 30 ëåò.  2010 ã. Ðîññèÿ ñïèñàëà îñòàòîê äîëãà Àôãàíèñòàíà â îáúåìå 891 ìëí. äîëë. Òàêàÿ ïîçèöèÿ Ðîññèè (êàê è äðóãèõ ñòðàí- êðåäèòîðîâ) âî ìíîãîì îáúÿñíÿåòñÿ çàâåäîìîé íåâîçìîæíîñòüþ äîëæíèêîâ âûïëàòèòü äîëã.
×òî êàñàåòñÿ «áþäæåòíîãî êðåäèòà», òî ýòî ïîíÿòèå èìååò áîëåå øèðîêîå çíà÷åíèå, ïðè ýòîì â ëþáîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò î êðåäèòîðå ïóáëè÷íûõ ñòðóêòóðàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ðàíåå áþäæåòíûé êðåäèò â áþäæåòíîì çàêîíîäàòåëüñòâå îïðåäåëÿëñÿ êàê ôîðìà ôèíàíñèðîâàíèÿ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ïðåäîñòàâëåíèå ñðåäñòâ þðèäè÷åñêèì ëèöàì èëè äðóãîìó áþäæåòó íà âîçâðàòíîé è âîçìåçäíîé îñíîâàõ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ôîðìóëèðîâêà èçìåíåíà: áþäæåòíûé êðåäèò ýòî äåíåæíûå ñðåäñòâà, ïðåäîñòàâëÿåìûå îäíèì áþäæåòîì äðóãîìó áþäæåòó áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, þðèäè÷åñêîìó ëèöó (çà èñêëþ÷åíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ (ìóíèöèïàëüíûõ) ó÷ðåæäåíèé), èíîñòðàííîìó ãîñóäàðñòâó, èíîñòðàííîìó þðèäè÷åñêîìó ëèöó íà âîçâðàòíîé è âîçìåçäíîé îñíîâàõ.
Êàê âèäíî, öåëåïîëàãàíèå áþäæåòíîãî êðåäèòà â çàêîíå èñêëþ÷åíî, ñëåäîâàòåëüíî, ñôåðà åãî èñïîëüçîâàíèÿ ðàñøèðåíà.
Áþäæåòíûé êðåäèò ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîìó îáðàçîâàíèþ èëè þðèäè÷åñêîìó ëèöó íà îñíîâàíèè äîãîâîðà, çàêëþ÷åííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, óñòàíîâëåííûõ ÁÊ ÐÔ è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà óñëîâèÿõ è â ïðåäåëàõ áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû çàêîíàìè (ðåøåíèÿìè) î áþäæåòå.
Áþäæåòíûé êðåäèò ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåí òîëüêî ñóáúåêòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîìó îáðàçîâàíèþ èëè þðèäè÷åñêîìó ëèöó, êîòîðûå íå èìåþò ïðîñðî÷åííîé çàäîëæåííîñòè ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì ïåðåä áþäæåòîì (ïóáëè÷íî- ïðàâîâûì îáðàçîâàíèåì), à äëÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö òàêæå ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì â áþäæåòíóþ ñèñòåìó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ ðåñòðóêòóðèçàöèè îáÿçàòåëüñòâ (çàäîëæåííîñòè).
Ê ïðàâîîòíîøåíèÿì ñòîðîí, âûòåêàþùèì èç äîãîâîðà î ïðåäîñòàâëåíèè áþäæåòíîãî êðåäèòà, ïðèìåíÿåòñÿ ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Ïîñðåäñòâîì áþäæåòíûõ êðåäèòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñëåäóþùåå:
- ðåøàþòñÿ ïðîáëåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ áþäæåòíîãî äåôèöèòà;
- âûðàâíèâàþòñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ æèçíè íàñåëåíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ ýêîíîìèê;
- îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîääåðæêà ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé â ðåøåíèè íåîòëîæíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷;
- îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîääåðæêà ïðèîðèòåòíûõ äëÿ ýêîíîìèêè ñåêòîðîâ è âèäîâ äåÿòåëüíîñòè.
Ñóùíîñòü áþäæåòíîãî êðåäèòà ïðîÿâëÿåòñÿ ÷åðåç âûïîëíÿåìûå èì ôóíêöèè: ôèñêàëüíóþ, ðåãóëèðóþùóþ, êîíòðîëüíóþ. Íàðÿäó ñ ýòèìè ôóíêöèÿìè, ïî ìíåíèþ íåêîòîðûõ àâòîðîâ, áþäæåòíîìó êðåäèòó ïðèñóùà è ôóíêöèÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ (èëè ñäåðæèâàíèÿ) ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïðåäîñòàâëåíèå áþäæåòíûõ êðåäèòîâ áþäæåòàì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìåñòíûì áþäæåòàì (ñò. 93.3. ÁÊ ÐÔ). Áþäæåòàì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû áþäæåòíûå êðåäèòû íà ñðîê äî òðåõ ëåò, çà èñêëþ÷åíèåì áþäæåòíûõ êðåäèòîâ, âûäàâàåìûõ çà ñ÷åò ñðåäñòâ öåëåâûõ èíîñòðàííûõ êðåäèòîâ (çàèìñòâîâàíèé), è ñëó÷àåâ ðåñòðóêòóðèçàöèè îáÿçàòåëüñòâ (çàäîëæåííîñòè), â ïðåäåëàõ áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé, óòâåðæäåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä è ïëàíîâûé ïåðèîä.
Îñíîâàíèÿ, óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è âîçâðàòà óêàçàííûõ áþäæåòíûõ êðåäèòîâ óñòàíàâëèâàþòñÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå è ïðèíèìàåìûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ íèì íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Åñëè ïðåäîñòàâëåííûå áþäæåòíûå êðåäèòû íå ïîãàøåíû â óñòàíîâëåííûå ñðîêè, îñòàòîê íåïîãàøåííûõ êðåäèòîâ, âêëþ÷àÿ ïðîöåíòû, øòðàôû è ïåíè, âçûñêèâàåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çà ñ÷åò ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ (çà èñêëþ÷åíèåì ñóáâåíöèé áþäæåòàì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà), à òàêæå çà ñ÷åò îò÷èñëåíèé îò ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ, íàëîãîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñïåöèàëüíûìè íàëîãîâûìè ðåæèìàìè, ïîäëåæàùèõ çà÷èñëåíèþ â áþäæåò ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ìåñòíûì áþäæåòàì èç áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû áþäæåòíûå êðåäèòû íà ñðîê äî òðåõ ëåò.
Îñíîâàíèÿ, óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è âîçâðàòà óêàçàííûõ êðåäèòîâ óñòàíàâëèâàþòñÿ çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î áþäæåòàõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèíèìàåìûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè âûñøèõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñëó÷àå åñëè ïðåäîñòàâëåííûå ìåñòíûì áþäæåòàì èç áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áþäæåòíûå êðåäèòû íå ïîãàøåíû â óñòàíîâëåííûå ñðîêè, îñòàòîê íåïîãàøåííîãî êðåäèòà, âêëþ÷àÿ ïðîöåíòû, øòðàôû è ïåíè, âçûñêèâàåòñÿ çà ñ÷åò äîòàöèé ìåñòíîìó áþäæåòó èç áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå çà ñ÷åò îò÷èñëåíèé îò ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ, íàëîãîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñïåöèàëüíûìè íàëîãîâûìè ðåæèìàìè, ïîäëåæàùèõ çà÷èñëåíèþ â ìåñòíûé áþäæåò.
Áþäæåòàì ïîñåëåíèé èç áþäæåòîâ ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû áþäæåòíûå êðåäèòû íà ñðîê äî òðåõ ëåò.
Îñíîâàíèÿ, óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è âîçâðàòà áþäæåòíûõ êðåäèòîâ óñòàíàâëèâàþòñÿ ìóíèöèïàëüíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà è ïðèíèìàåìûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè ìóíèöèïàëüíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà.
 ñëó÷àå åñëè ïðåäîñòàâëåííûå áþäæåòàì ïîñåëåíèé èç áþäæåòîâ ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ áþäæåòíûå êðåäèòû íå ïîãàøåíû â óñòàíîâëåííûå ñðîêè, îñòàòîê íåïîãàøåííîãî êðåäèòà, âêëþ÷àÿ ïðîöåíòû, øòðàôû è ïåíè, âçûñêèâàåòñÿ çà ñ÷åò äîòàöèé áþäæåòàì ïîñåëåíèé èç áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà (â ñëó÷àå ïåðåäà÷è ìóíèöèïàëüíîìó ðàéîíó ïîëíîìî÷èÿ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé), à òàêæå çà ñ÷åò äîõîäîâ îò ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ, íàëîãîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñïåöèàëüíûìè íàëîãîâûìè ðåæèìàìè, ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ, ïîäëåæàùèõ çà÷èñëåíèþ â áþäæåòû ïîñåëåíèé.
Ôèíàíñîâûå îðãàíû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ óñòàíàâëèâàþò â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè òðåáîâàíèÿìè, îïðåäåëÿåìûìè Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîðÿäîê âçûñêàíèÿ îñòàòêîâ íåïîãàøåííûõ êðåäèòîâ, âêëþ÷àÿ ïðîöåíòû, øòðàôû è ïåíè.
Çàåìùèêè îáÿçàíû âåðíóòü áþäæåòíûé êðåäèò è óïëàòèòü ïðîöåíòû çà ïîëüçîâàíèå èì â ïîðÿäêå è ñðîêè, óñòàíîâëåííûå óñëîâèÿìè ïðåäîñòàâëåíèÿ êðåäèòà è (èëè) äîãîâîðîì. Ñðåäñòâà îò âîçâðàòà ïðåäîñòàâëåííûõ íà âîçâðàòíîé è âîçìåçäíîé îñíîâå áþäæåòíûõ êðåäèòîâ, à òàêæå ïëàòà çà ïîëüçîâàíèå èìè ïîäëåæàò ïåðå÷èñëåíèþ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò.
Ñïîñîáàìè îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïî âîçâðàòó áþäæåòíîãî êðåäèòà, óïëàòå ïðîöåíòíûõ è èíûõ ïëàòåæåé, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì è (èëè) äîãîâîðîì, ìîãóò áûòü òîëüêî áàíêîâñêèå ãàðàíòèè, ïîðó÷èòåëüñòâà, ãîñóäàðñòâåííûå èëè ìóíèöèïàëüíûå ãàðàíòèè, çàëîã èìóùåñòâà â ðàçìåðå íå ìåíåå 100% ïðåäîñòàâëÿåìîãî êðåäèòà. Îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ äîëæíî èìåòü âûñîêóþ ñòåïåíü ëèêâèäíîñòè.
Îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì ïðåäîñòàâëåíèÿ áþäæåòíîãî êðåäèòà þðèäè÷åñêîìó ëèöó ÿâëÿåòñÿ ïðîâåäåíèå ïðåäâàðèòåëüíîé ïðîâåðêè ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà ïîëó÷àòåëÿ áþäæåòíîãî êðåäèòà.
Источник