Размещению облигаций московского правительства гарантирован успех: спрос инвесторов превысит предложение, считают эксперты
Карантинное ограничение пробило дыру в столичном бюджете /Евгений Разумный / Ведомости
«Москва впервые за 10 лет будет выходить на рынок заимствований», – сообщил заместитель мэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений столицы Владимир Ефимов. Причина – дефицит городского бюджета. По словам Ефимова, по итогам этого года столица недополучит приблизительно 800 млрд руб. Каким будет дефицит в следующем году, заммэра не уточнил.
«В целом, если смотреть на ситуацию в городе, я думаю, что мы полноценно вернемся на прежнюю динамику в конце следующего года, может, даже к середине 2022 г.», – сообщил Ефимов. Он заверил, что и в этом, и в будущем году все социальные обязательства и все начатые инвестиционные проекты по ремонту и строительству будут выполнены. «Мы рассчитываем все-таки на сохранение общей динамики развития экономики и инвестиционного цикла», – подчеркнул Ефимов в интервью «РИА Новости».
В конце мая московская мэрия сообщала о возможном недополучении в городской бюджет 600 млрд руб. из-за ограничений, связанных с коронавирусом COVID-19. Позже мэр Сергей Собянин говорил о потерях примерно 750 млрд руб. По его словам, «разница между тем, что было запланировано, и что получится» достигнет 12–15%. «Это колоссальная цифра, а жирка уже нет, запасов нет, резервные фонды израсходованы», – говорил мэр месяц назад.
Выручка многих столичных компаний во время первой волны пандемии снизилась на 30–40% и более.
При этом, утверждают эксперты, экономика Москвы сумела преодолеть весенний карантин с меньшими потерями, чем прогнозировалось. За время пандемии в столице приняли четыре пакета мер поддержки для бизнеса, общий объем которых оценивается в 85 млрд руб. Они включали отсрочки и льготы по налогам и арендным платежам, специальные программы кредитования и спецусловия для малого и среднего бизнеса и предприятий Московского инновационного кластера, гранты и субсидии. «Помощь была направлена на поддержку наиболее пострадавших отраслей и на увеличение ликвидности компаний малого и среднего бизнеса, в том числе предусмотрена массивная поддержка инновационных экспортных компаний. Это выгодно выделяет Москву на фоне таких крупных мегаполисов, как Лондон, Нью-Йорк и Гонконг», – говорится в отчете компании EY.
По мнению старшего аналитика ИАЦ «Альпари» Анны Бодровой, Москва может выпустить пятилетние субфедеральные облигации с доходностью в пределах 6–7% с купонной выплатой дважды в год. «Срок привлечения будет, скорее всего, 5–7 лет, возможно, с промежуточной офертой через три года. Ставка купона – 5,40–5,60%», – прогнозирует руководитель управления по доверительному управлению «Алор брокер» Михаил Паршин. Он уверен, что столичные бумаги привлекут самых разных инвесторов. «Большой спрос ожидается со стороны пенсионных фондов и управляющих компаний, – считает он. – Интерес могут проявить и нерезиденты». Паршин напоминает, что «на рынке сейчас обращаются всего два московских облигационных займа – с погашением в 2021 и 2022 гг. «Поэтому желающих переложиться в новые длинные облигации будет достаточно», – уверен эксперт.
Москва – первоклассный заемщик, поэтому спрос на ее облигации будет высоким, согласны аналитики. По мнению Бодровой, в первую очередь инвесторов привлекут низкий уровень риска и высокая ликвидность бумаг. «Облигации Москвы могут стать даже интереснее ОФЗ, потому что доходность субфедеральных облигаций должна быть чуть выше», – добавляет она.
«Москва занимает первое место в рейтинге инвестиционной привлекательности АСИ среди российских регионов. Основной плюс столицы в том, что тут наблюдается высокая концентрация как крупного, так и среднего бизнеса, гарантированная поддержка столичных властей и устойчивые позиции, даже несмотря на последствия пандемии. Очевидно, что экономика столичного региона будет восстанавливаться быстрее других, поэтому в данном случае риски для инвесторов снижены максимально», – соглашается с Бодровой Паршин. Он напоминает, что за прошлый год доходы московского бюджета превысили рекордные 2,6 трлн руб. Почти 2,3 трлн – это доходы от налогов, из которых 45,5% пришлось на поступления от НДФЛ.
Источник
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 октября 2000 г. N 824-ПП
О порядке эмиссии облигаций город-
ских облигационных займов Москвы
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года
N 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и
муниципальных ценных бумаг» Правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что эмиссия облигаций городских облигационных
займов Москвы (Городского облигационного (внутреннего) займа Моск-
вы, Городского облигационного сберегательного займа Москвы и Обли-
гационного займа города Москвы в иностранной валюте) осуществляет-
ся в объемах, ежегодно устанавливаемых Правительством Москвы на
основании Закона о бюджете города Москвы и Программы государствен-
ных заимствований города Москвы на соответствующий финансовый год.
2. Утвердить:
— Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций Городско-
го облигационного (внутреннего) займа Москвы (приложение 1);
— Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций Городско-
го облигационного сберегательного займа Москвы (приложение 2);
— Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций Облигаци-
онного займа города Москвы в иностранной валюте (приложение 3).
3. Установить, что условия эмиссии и обращения облигаций го-
родских облигационных займов Москвы и решения об эмиссии облигаций
отдельных выпусков городских облигационных займов Москвы утвержда-
ются Правительством Москвы в соответствии с Законом города Москвы
о бюджете города Москвы, Программой государственных заимствований
города Москвы на соответствующий финансовый год и Генеральными ус-
ловиями, указанными в пункте 2 настоящего постановления.
Отчеты об итогах эмиссии облигаций отдельных выпусков городс-
ких облигационных займов Москвы утверждаются Правительством Москвы
в соответствии с федеральным законодательством и законодательством
города Москвы.
4. Уполномочить председателя Комитета муниципальных займов и
развития фондового рынка Правительства Москвы на подписание от
имени Правительства Москвы договоров и иных документов, необходи-
мых для осуществления эмиссии, размещения, обращения и погашения
отдельных выпусков облигаций городских облигационных займов Моск-
вы.
5. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка
Правительства Москвы:
— разрабатывать в соответствии с настоящим постановлением
проекты условий эмиссии и обращения облигаций городских облигаци-
онных займов Москвы и решений об эмиссии облигаций отдельных вы-
пусков городских облигационных займов Москвы;
— осуществлять регистрацию в Министерстве финансов Российской
Федерации утвержденных условий эмиссии и обращения облигаций го-
родских облигационных займов Москвы;
— обеспечить получение лицензий Центрального банка Российской
Федерации на осуществление валютных операций, связанных с движени-
ем капитала, необходимых для эмиссии облигаций Облигационного зай-
ма города Москвы в иностранной валюте;
— готовить проекты отчетов об итогах эмиссии облигаций от-
дельных выпусков городских облигационных займов Москвы;
— представлять в Министерство финансов Российской Федерации
утвержденные отчеты об итогах эмиссии облигаций отдельных выпусков
городских облигационных займов Москвы;
— проводить иные мероприятия, необходимые для осуществления
эмиссии, размещения, обращения и погашения городских облигационных
займов Москвы.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Премьера Правительства Москвы по внешним связям
Орджоникидзе И.Н.
П.п.Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы от 17 октября 2000 года N 824
ГЕНЕРАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ ГОРОДСКОГО
ОБЛИГАЦИОННОГО (ВНУТРЕННЕГО) ЗАЙМА МОСКВЫ
1. Настоящие Генеральные условия определяют порядок эмиссии,
размещения, обращения и погашения облигаций Городского облигацион-
ного (внутреннего) займа Москвы (далее — облигации внутреннего
займа).
2. Эмитентом облигаций внутреннего займа выступает Правитель-
ство Москвы.
3. Общий объем эмиссии облигаций внутреннего займа устанавли-
вается Правительством Москвы в соответствии с Законом города Моск-
вы о бюджете города Москвы и программой государственных заимство-
ваний города Москвы на соответствующий финансовый год.
4. Эмиссия облигаций внутреннего займа осуществляется отдель-
ными выпусками.
Облигации внутреннего займа в рамках одного выпуска равны
между собой по объему предоставляемых прав.
5. Облигации внутреннего займа выпускаются в форме именных
бездокументарных ценных бумаг, именных документарных ценных бумаг
с обязательным централизованным хранением (учетом) или документар-
ных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным
хранением (учетом) и являются государственными ценными бумагами.
Облигации внутреннего займа выпускаются сроком от двух меся-
цев до пяти лет. Номинальная стоимость облигаций внутреннего займа
устанавливается кратной 1000 рублям.
6. Доходом по облигациям внутреннего займа является разница
между ценой реализации (погашения) и ценой покупки, а также в слу-
чаях, предусмотренных условиями эмиссии и обращения облигаций Го-
родского облигационного (внутреннего) займа Москвы и решениями об
эмиссии отдельных выпусков облигаций Городского облигационного
(внутреннего) займа Москвы, купонный доход, периодически начисляе-
мый к номинальной стоимости облигаций внутреннего займа.
7. Владельцами облигаций внутреннего займа могут быть юриди-
ческие и физические лица, являющиеся резидентами и нерезидентами в
соответствии с федеральным законодательством, если иное не предус-
мотрено условиями эмиссии и обращения облигаций Городского облига-
ционного (внутреннего) займа Москвы и решениями об эмиссии отдель-
ных выпусков облигаций Городского облигационного (внутреннего)
займа Москвы.
Владельцы имеют право на получение номинальной стоимости при-
надлежащих им облигаций внутреннего займа при их погашении и в
случаях, предусмотренных условиями эмиссии и обращения облигаций
Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы и решениями
об эмиссии отдельных выпусков облигаций Городского облигационного
(внутреннего) займа Москвы, купонного дохода.
Права владельцев облигаций внутреннего займа, при соблюдении
ими установленного федеральным законодательством и законодательст-
вом города Москвы порядка осуществления этих прав, обеспечиваются
Правительством Москвы.
8. На основании настоящих Генеральных условий утверждаются
условия эмиссии и обращения облигаций Городского облигационного
(внутреннего) займа Москвы. В указанных условиях отражаются сведе-
ния, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и
обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
В соответствии с настоящими Генеральными условиями и условия-
ми эмиссии и обращения облигаций Городского облигационного (внут-
реннего) займа Москвы утверждаются решения об эмиссии отдельных
выпусков облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа
Москвы. В указанных решениях отражаются сведения, предусмотренные
федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государс-
твенных и муниципальных ценных бумаг.
.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы от 17 октября 2000 года N 824
ГЕНЕРАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ ГОРОДСКОГО
ОБЛИГАЦИОННОГО СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО ЗАЙМА МОСКВЫ
1. Настоящие Генеральные условия определяют порядок эмиссии,
размещения, обращения и погашения облигаций Городского облигацион-
ного сберегательного займа Москвы (далее — облигации сберегатель-
ного займа).
2. Эмитентом облигаций сберегательного займа выступает Прави-
тельство Москвы.
3. Общий объем эмиссии облигаций сберегательного займа уста-
навливается Правительством Москвы в соответствии с Законом города
Москвы о бюджете города Москвы и программой государственных заимс-
твований города Москвы на соответствующий финансовый год.
4. Эмиссия облигаций сберегательного займа осуществляется от-
дельными выпусками.
Облигации сберегательного займа в рамках одного выпуска равны
между собой по объему предоставляемых прав.
5. Облигации сберегательного займа выпускаются в форме доку-
ментарных ценных бумаг на предъявителя и являются государственными
ценными бумагами. Облигации сберегательного займа выпускаются сро-
ком от одного года до пяти лет.
Номинальная стоимость облигаций сберегательного займа уста-
навливается кратной 100 рублям.
6. Доходом по облигациям сберегательного займа является раз-
ница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки, а также
купонный доход, периодически начисляемый к номинальной стоимости
облигаций сберегательного займа.
7. Владельцами облигаций сберегательного займа могут быть
юридические и физические лица, являющиеся резидентами и нерезиден-
тами в соответствии с федеральным законодательством, если иное не
предусмотрено условиями эмиссии и обращения облигаций Городского
облигационного сберегательного займа Москвы и решениями об эмиссии
отдельных выпусков облигаций Городского облигационного сберега-
тельного займа Москвы.
Владельцы облигаций сберегательного займа имеют право на по-
лучение купонного дохода и номинальной стоимости облигаций при их
погашении.
Права владельцев облигаций сберегательного займа, при соблю-
дении ими установленного федеральным законодательством и законода-
тельством города Москвы порядка осуществления этих прав, обеспечи-
ваются Правительством Москвы.
8. На основании настоящих Генеральных условий утверждаются
условия эмиссии и обращения облигаций Городского облигационного
сберегательного займа Москвы. В указанных условиях отражаются све-
дения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии
и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
В соответствии с настоящими Генеральными условиями и условия-
ми эмиссии и обращения облигаций Городского облигационного сбере-
гательного займа Москвы утверждаются решения об эмиссии отдельных
выпусков облигаций Городского облигационного сберегательного займа
Москвы. В указанных решениях отражаются сведения, предусмотренные
федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государс-
твенных и муниципальных ценных бумаг.
.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы от 17 октября 2000 года N 824
ГЕНЕРАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА
ГОРОДА МОСКВЫ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ
1. Настоящие Генеральные условия определяют порядок эмиссии,
размещения, обращения и погашения облигаций Облигационного займа
города Москвы в иностранной валюте (далее — облигации валютного
займа).
2. Эмитентом облигаций валютного займа выступает Правительст-
во Москвы.
3. Общий объем эмиссии облигаций валютного займа устанавлива-
ется Правительством Москвы в соответствии с Законом города Москвы
о бюджете города Москвы и программой государственных заимствований
города Москвы на соответствующий финансовый год.
4. Эмиссия облигаций валютного займа осуществляется отдельны-
ми выпусками.
5. Облигации валютного займа выпускаются в документарной фор-
ме в виде государственных именных ценных бумаг или государственных
ценных бумаг на предъявителя на срок до двадцати лет.
Номинальная стоимость облигаций валютного займа выражается в
долларах США или иной иностранной валюте.
6. Облигации валютного займа размещаются и могут обращаться в
соответствии с условиями их выпуска, федеральным законодательством
о ценных бумагах и инвестициях, а также федеральным валютным зако-
нодательством.
7. Владельцы облигаций валютного займа имеют право на получе-
ние номинальной стоимости облигаций при их погашении, а также до-
хода в виде процентов от номинальной стоимости.
Права владельцев облигаций валютного займа, при соблюдении
ими установленного федеральным законодательством и законодательст-
вом города Москвы порядка осуществления этих прав, обеспечиваются
Правительством Москвы.
8. Размещение облигаций валютного займа осуществляется веду-
щими менеджерами валютного займа.
Сведения о ведущих менеджерах отдельных выпусков облигаций
валютного займа указываются в решениях о конкретных выпусках Обли-
гационного займа города Москвы в иностранной валюте.
9. На основании настоящих Генеральных условий утверждаются
условия эмиссии и обращения облигаций Облигационного займа города
Москвы в иностранной валюте. В указанных условиях отражаются све-
дения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии
и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
В соответствии с настоящими Генеральными условиями и условия-
ми эмиссии и обращения облигаций Облигационного займа города Моск-
вы в иностранной валюте утверждаются решения об эмиссии отдельных
выпусков облигаций Облигационного займа города Москвы в иностран-
ной валюте. В указанных решениях отражаются сведения, предусмот-
ренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения го-
сударственных и муниципальных ценных бумаг.
Верно:
Документ опубликован в соответствии с Законом № 63 от 28.11.2012 О внесении изменений в статью 21 Закона города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» и статью 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах города Москвы»
Источник
О порядке эмиссии облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы
(с изменениями на 15 июля 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2011 года N 393-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 49, 06.09.2011);
постановлением Правительства Москвы от 22 января 2013 года N 15-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы, www.mos.ru, 22.01.2013);
постановлением Правительства Москвы от 15 июля 2020 года N 972-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 40, 21.07.2020).
____________________________________________________________________
В соответствии с главой 14_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы
(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 15 июля 2020 года N 972-ПП.
постановляет:
1. Утвердить Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы (приложение 1).
2. Установить, что:
2.1. Пункт утратил силу — постановление Правительства Москвы от 30 августа 2011 года N 393-ПП..
2.2. Условия эмиссии и обращения облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы, решения об эмиссии отдельных выпусков облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы и отчеты об итогах эмиссии облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы утверждаются Правительством Москвы.
2.3. Все действия, необходимые для осуществления эмиссии, обращения, обслуживания и погашения облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы совершает Департамент финансов города Москвы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 30 августа 2011 года N 393-ПП.
3. Пункт утратил силу — постановление Правительства Москвы от 30 августа 2011 года N 393-ПП..
4. Пункт утратил силу — постановление Правительства Москвы от 30 августа 2011 года N 393-ПП..
5. Признать утратившими силу постановления Правительства Москвы или их отдельные положения согласно приложению 2.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов города Москвы Зяббарову Е.Ю.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 15 июля 2020 года N 972-ПП.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1. Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 28 декабря 2005 года N 1051-ПП
(с изменениями на 15 июля 2020 года)
1. Настоящие Генеральные условия определяют порядок эмиссии, обращения, обслуживания и погашения облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы (далее — Облигации).
2. Эмитентом Облигаций выступает Правительство Москвы.
3. Эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками.
Облигации в рамках одного выпуска равны между собой по объему предоставляемых прав.
4. Облигации являются государственными ценными бумагами города Москвы.
Облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением. Облигации могут быть именными или на предъявителя в соответствии с условиями эмиссии и обращения Облигаций и решениями об эмиссии отдельных выпусков Облигаций.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 15 июля 2020 года N 972-ПП.
5. Облигации могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (свыше 1 года до 5 лет) и долгосрочными (свыше 5 лет до 30 лет).
6. Обязательства города Москвы, возникающие в результате эмиссии Облигаций, выражены в валюте Российской Федерации.
7. Владельцами Облигаций могут быть любые российские и иностранные юридические и физические лица, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Владелец Облигации имеет право на получение:
— номинальной стоимости Облигации в порядке, предусмотренном условиями эмиссии и обращения Облигаций и решением об эмиссии отдельного выпуска Облигаций;
— купонного дохода по Облигации в случаях и в порядке, предусмотренном условиями эмиссии и обращения Облигаций и решением об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.
8. Условиями эмиссии и обращения Облигаций может быть предусмотрено право Эмитента Облигаций выкупать Облигации до даты их погашения с возможностью их последующего обращения с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 22 января 2013 года N 15-ПП)
Приложение 2. Перечень утрачивающих силу постановлений Правительства Москвы или их отдельных положений
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 28 декабря 2005 года N 1051-ПП
1. Постановление Правительства Москвы от 17 октября 2000 года N 824 «О порядке эмиссии облигаций городских облигационных займов Москвы».
2. Пункт 5 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 1 апреля 2003 года N 217-ПП «О Комитете государственных заимствований города Москвы».
3. Постановление Правительства Москвы от 13 апреля 2004 года N 235-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 октября 2000 года N 824».
4. Постановление Правительства Москвы от 15 марта 2005 года N 136-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 октября 2000 года N 824».
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена АО «Кодекс»
Источник