Приложение N 2
к особенностям реализации отдельных
мероприятий государственной программы
Российской Федерации «Обеспечение
доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
Российской Федерации»
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710,
от 14.08.2018 N 940, от 20.11.2018 N 1392, от 30.01.2019 N 62,
от 04.07.2019 N 858, от 18.01.2020 N 18, от 12.10.2020 N 1666)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее — социальные выплаты) в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — мероприятия).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710, от 30.01.2019 N 62)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Социальная выплата является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых и может быть направлена на покупку жилого помещения, в том числе с привлечением средств жилищного кредита (включая ипотечный) или займа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность молодого ученого либо по желанию молодого ученого в общую собственность молодого ученого и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
3. Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством — государственным жилищным сертификатом (далее — сертификат).
Сертификат не является ценной бумагой.
4. Сертификаты выпускаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Форма сертификата и требования к его заполнению утверждаются указанным Министерством.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Выдача сертификатов осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в устанавливаемом им порядке молодым ученым, работающим в подведомственных ему научных организациях или образовательных организациях высшего образования (далее — научные (образовательные) организации).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392, от 18.01.2020 N 18)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет не более 7 месяцев, в том числе:
для владельца сертификата (в целях представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий (далее — банк) — 3 месяца;
(см. текст в предыдущей редакции)
для банка (в целях представления владельцем сертификата документов, необходимых для приобретения жилого помещения) — 7 месяцев.
Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
В реализации мероприятий участвуют банки, отобранные для участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием государственных жилищных сертификатов в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» или для участия в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392, от 30.01.2019 N 62)
(см. текст в предыдущей редакции)
В реализации мероприятий будут участвовать банки, отобранные ранее для участия в реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых ученых подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710; в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392, от 30.01.2019 N 62)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Молодой ученый может быть признан участником мероприятий:
а) если его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук);
б) если он работает в научной (образовательной) организации научным работником и его общий стаж работы научным работником составляет не менее 5 лет;
(см. текст в предыдущей редакции)
в) если он признан научной (образовательной) организацией нуждающимся в получении социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с порядком, определяемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и предусматривающим открытость и гласность процедуры признания нуждаемости.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392, от 18.01.2020 N 18)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только один раз.
9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения на молодого ученого, равной 33 кв. метрам, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, на территории которого расположена научная (образовательная) организация — место работы молодого ученого.
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Размер социальной выплаты (Рс) определяется по формуле:
Рс = Раз x Рст,
где:
Раз — размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты;
Рст — средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.
11. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и остается неизменным в течение всего срока действия сертификата.
12. Для участия в мероприятиях молодой ученый подает в научную (образовательную) организацию по месту работы следующие документы:
(см. текст в предыдущей редакции)
а) заявление об участии в мероприятиях, в котором указывается, что молодой ученый ознакомлен с условиями предоставления и правилами использования социальной выплаты и обязуется их выполнять;
б) копия документа, удостоверяющего личность;
в) копия документа, подтверждающего наличие ученой степени;
г) копия документа, подтверждающего стаж работы в должностях научных работников не менее 5 лет;
д) копия документа о признании молодого ученого нуждающимся в получении социальной выплаты.
13. Научная (образовательная) организация составляет списки молодых ученых, изъявивших желание стать участниками мероприятий, направляет их с документами, указанными в пункте 12 настоящих Правил, в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Форма списков и сроки их представления определяются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392, от 18.01.2020 N 18)
(см. текст в предыдущей редакции)
14. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, после чего принимает решение о признании или об отказе в признании молодого ученого участником мероприятий и письменно уведомляет его о принятом решении. Основаниями для отказа в признании молодого ученого участником мероприятий являются:
(см. текст в предыдущей редакции)
а) несоответствие молодого ученого требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не всех документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил;
в) выявление в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, недостоверных сведений.
15. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на основании списков, полученных от научных (образовательных) организаций, до 20 января соответствующего года формирует и утверждает список молодых ученых — получателей социальных выплат в текущем году в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Процедура формирования и утверждения списка молодых ученых — получателей социальных выплат должна проходить открыто и гласно.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392, от 18.01.2020 N 18)
(см. текст в предыдущей редакции)
Форма списка молодых ученых — получателей социальных выплат в текущем году устанавливается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
Внесение изменений в список молодых ученых — получателей социальных выплат допускается только в случае отказа молодого ученого, включенного в указанный список, от получения сертификата либо выявления несоответствия молодого ученого требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
16. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после утверждения списка, указанного в пункте 15 настоящих Правил, заявку на выпуск сертификатов, суммарный расчетный размер социальных выплат по которым не должен превышать предел средств, предусмотренных на реализацию мероприятий федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
(см. текст в предыдущей редакции)
17. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании заявки на выпуск сертификатов издает приказ о выпуске сертификатов и в течение 5 рабочих дней после издания указанного приказа направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации серии и номера сертификатов, используемых им для выдачи молодым ученым, включенным в список молодых ученых — получателей социальных выплат в текущем году, в соответствии с указанным приказом.
(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392)
(см. текст в предыдущей редакции)
18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации до 20 декабря финансового года производит оформление сертификатов молодым ученым, включенным в список молодых ученых — получателей социальных выплат в текущем году, и передает сертификаты научным (образовательным) организациям для их вручения молодым ученым. Одновременно с сертификатами Министерство науки и высшего образования Российской Федерации направляет в 2 экземплярах в научные (образовательные) организации ведомости вручения сертификатов по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ведет реестр выданных сертификатов и ежемесячно, до 20-го числа текущего месяца, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации выписку из реестра выданных сертификатов и перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов по формам, установленным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Порядок оформления и выдачи сертификатов, а также ведения реестра выданных сертификатов определяется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392)
(см. текст в предыдущей редакции)
19. После завершения финансового года Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ежеквартально формирует и до 20-го числа последнего месяца квартала представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, заявку на выпуск сертификатов в пределах остатка средств социальных выплат (при необходимости).
(см. текст в предыдущей редакции)
20. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании заявки, указанной в пункте 19 настоящих Правил, осуществляет выпуск сертификатов в порядке, установленном пунктами 41(2) и 41(5) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — Правила выпуска и реализации сертификатов).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392, от 04.07.2019 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
21. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан в соответствии с положениями пункта 20 настоящих Правил приказ о выпуске сертификатов, производит оформление сертификатов молодым ученым, включенным в список молодых ученых — получателей социальных выплат в текущем году, и передает сертификаты научным (образовательным) организациям для их вручения молодым ученым.
(см. текст в предыдущей редакции)
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ведет реестр выданных сертификатов и ежемесячно, до 20-го числа текущего месяца, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации выписки из реестра выданных сертификатов.
(п. 21 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392)
(см. текст в предыдущей редакции)
22. При получении сертификата молодой ученый представляет в научную (образовательную) организацию по месту работы обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты.
(см. текст в предыдущей редакции)
23. В случае расторжения трудового договора до истечения установленного пунктом 22 настоящих Правил срока по инициативе молодого ученого в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случая заключения молодым ученым в течение 3 месяцев после указанного расторжения трудового договора нового трудового договора на замещение должности научного работника с той же или иной научной (образовательной) организацией, или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением молодым ученым положений трудового законодательства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации совместно с научной (образовательной) организацией истребует в судебном порядке от молодого ученого средства в размере предоставленной социальной выплаты в доход федерального бюджета.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392, от 18.01.2020 N 18)
(см. текст в предыдущей редакции)
24. Факт получения сертификата молодым ученым подтверждается его подписью в ведомости вручения сертификатов.
После вручения молодым ученым сертификатов, внесенных в ведомость вручения сертификатов, либо по истечении срока представления в банк сертификатов, внесенных в ведомость вручения сертификатов, один экземпляр ведомости вручения сертификатов представляется в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
Сертификаты, не врученные молодым ученым до истечения срока их представления в банк, уничтожаются научными (образовательными) организациями путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или их сжигания, о чем делается соответствующая отметка в ведомости вручения сертификатов.
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392)
(см. текст в предыдущей редакции)
25. Использование сертификатов осуществляется в порядке, установленном разделами IV и V Правил выпуска и реализации сертификатов.
(п. 25 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392)
(см. текст в предыдущей редакции)
26. Социальная выплата считается предоставленной молодому ученому с даты приобретения им жилого помещения с использованием средств социальной выплаты в соответствии с абзацем вторым пункта 47 Правил выпуска и реализации сертификатов.
(п. 26 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)
(см. текст в предыдущей редакции)
Источник
Правительство Российской Федерации предусматривает возможность получения отдельными категориями граждан специальной субсидии.
Суть этой льготной программы заключается в том, что отдельные граждане могут оформить сертификат на определенную сумму денег, которые можно потратить на приобретение жилого помещения молодым ученым. Для покупки жилья могут быть привлечены заемные денежные средства или собственные накопления.
Кто имеет право принять участие в программе
В Российской Федерации
Воспользоваться правом на получение льготного ипотечного кредита могут молодые ученые, специалисты, соответствующие следующим критериям:
- возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук);
- работает в научной (образовательной) организации научным работником и его общий стаж работы научным работником составляет не менее 5 лет;
- признан научной (образовательной) организацией нуждающимся в получении социальной выплаты.
На заметку! К месту работы заявителя не предъявляется никаких определенных требований, при условии, что у человека есть право на получение региональной субсидии. Для участия в федеральной программе, заявитель должен работать в одной из ста российских организаций, оговоренных в перечне.
В Московской области
В Московской области существует своя отдельная программа по предоставлению социальной ипотеки, которая входит в состав общегосударственной программы «Жилище».
Воспользоваться правом на получение социальной ипотеки могут следующие категории граждан:
- Учителя;
- Врачи;
- Молодые ученые;
- Уникальные специалисты.
Конечно, условия этой социальной программы вовсе не предполагают, что человек может самостоятельно выбрать любое понравившееся ему жилье, а государство просто уплатит за него основной долг по кредиту.
Программа предоставления социальной ипотеки имеет некоторые нормы к жилым помещениям:
- Если квартира приобретается одиноким участником программы, максимальный размер жилья составляет 33 м2;
- Для семьи в размере двух человек, нормативная площадь жилого помещения увеличивается до 42 м2;
- Если в семье участника программы проживает три и более человека, то нормативная площадь квартиры составляет по 18 м2 на каждого члена.
Важно! Обязательное условие для принятия участия в программе социальной ипотеки в Московской области — наличие российского гражданства. При этом у участника не должно быть в собственности другого жилья на территории области.
Документы для участия в программе
В России в целом
Чтобы принять участие в государственной программе по предоставлению социальной ипотеки, заявитель должен позаботиться о сборе достаточно обширного пакета документов, куда входят:
- Заявление, где человек выражает свое желание стать участником государственной программы;
- Заявление, где человек подтверждает свое желание на обработку своих персональных данных. Аналогичный документ должен быть предоставлен от всех членов семьи претендента на участие в программе;
- Копия документа, подтверждающего наличие ученой степени;
- Копия документа, подтверждающего стаж работы в должностях научных работников не менее 5 лет;
- Копия документа о признании молодого ученого нуждающимся в получении социальной выплаты;
- Копия документа, которым подтверждается текущий семейный статус заявителя;
- Копии свидетельств о появлении на свет детей;
- Копии паспортов членов семьи.
Скачать заявление (согласие) на обработку персональных данных граждан
Скачать заявление о включении в список граждан-участников подпрограммы «Социальная ипотека»
В Московской области
Полный перечень документов, которые необходимо предоставить для участия в социальной программе, следует уточнять в зависимости от звания, которым обладает человек.
Однако можно выделить обобщенный перечень документов, предоставление которого требуется каждому участнику программы, желающему обзавестись собственным жильем на льготных условиях:
- Заявление, в котором человек изъявляет желание принять участие в госпрограмме;
- Заявление, где человек соглашается на то, что его персональные данные будут обработаны;
- Копия трудовой книжки;
- Автобиография;
- Характеристика с места работы;
- Копии документов, подтверждающих семейный статус;
- Копии свидетельств о рождении детей;
- Копии паспортов членов семьи;
- Выписка из домовой книги;
- Справка о заработной плате;
- СНИЛС.
- Документы, необходимые для участника конкретной профессии.
Дополнительные требования к претендентам в Московской области
Чтобы принять участие в социальной программе, молодой специалист или ученый должен соответствовать нескольким требованиям:
- Максимальный возраст для участия в программе — 50 лет для врачей, 45 — для учителей и 35 лет для уникальных специалистов и молодых ученых;
- На момент обращения человек должен отработать в соответствующей организации не менее одного года для молодых специалистов, для врачей — не менее 3 лет, для учителей — не менее 5 лет;
- У молодого специалиста должно быть высшее образование или ученая степень;
- Врач должен иметь первую или высшую квалификацию;
- Учитель должен иметь соответствующую специализацию.
При наличии у человека профессиональных достижений, его шансы обзавестись собственным жильем существенно повышаются, поэтому предоставление наград, грамот и сведений о выплате премий, обязательно.
Еще одно требование заключается в том, чтобы сфера деятельности заявителя находилась в перечне приоритетных для государства. Наибольшими шансами обзавестись квартирой обладают работники оборонных предприятий.
Кроме основного пакета документов, молодой ученый должен позаботиться о сборе бумаг, которые подтверждают наличие у него профессиональных достижений, подтвердить свое образование.
На заметку! Дополнительным документом является согласие от организации или предприятия на обеспечение человека работой, а специалиста — на выполнение этой работы.
Документы для предоставления уникальными специалистами
Уточнить полный пакет документов, который требуется для получения уникальным специалистом своего жилья на льготных условиях, можно путем обращения в Министерство инвестиций и инноваций.
По аналогии с молодыми учеными, специалисты должны собрать исчерпывающий пакет документов, подтверждающих наличие у человека образования и профессиональных достижений. Чем больше документов — тем больше шанс на оформление социальной ипотеки.
Получение социальной субсидии в 2021 году
В России
Процедура получения социальной ипотеки состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и документов, на основании которых в учетное дело сотрудника будут внесены изменения и он будет признан нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- Научная организация составляет списки молодых ученых, изъявивших желание стать участниками мероприятий, направляет их с документами в Министерство науки;
- Признание молодого ученого участником мероприятий;
- Получение сертификата на жилищную субсидию. Срок действия сертификата 7 месяцев
- Выбор жилого помещения, которое соответствует всем требованиям программы;
- По закону, заявитель вправе самостоятельно выбрать банк, через который он будет оформлять ипотеку;
- Оформить договор купли-продажи недвижимого имущества;
- Оформить право собственности на недвижимость.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения на молодого ученого, равной 33 кв. метрам, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, на территории которого расположена научная организация — место работы молодого ученого.
В Московской области
В зависимости от категории заявителя, заявка направляется на рассмотрение в профильное министерство. При получении одобрения, вне зависимости от того, кем является человек, он должен заключить трудовой договор на срок в 10 лет.
После получения заявителем свидетельства участника региональной программы по предоставлению социальной ипотеки, человек может заняться выбором квартиры, соответствующей оговоренным в положении требованиям.
После выбора подходящего жилого помещения, полностью соответствующего условиям программы, участник должен обратиться в банк, сотрудничающий с Правительством области.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о социальной ипотеке для молодых специалистов
Источник