Закон о займах 2016 год

29 марта 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 N 407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон N 407-ФЗ), который, в частности, внес изменения в Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

С момента вступления в силу Закона N 407-ФЗ реализовано законодательное разделение микрофинансовых организаций (далее — МФО) на два вида:

-микрофинансовые компании (МФК);

-микрокредитные компании (МКК).

Те МФО, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций до 29 марта 2016 года, автоматически признаются МКК, но обязаны до 29 марта 2017 года привести свое наименование в соответствие с требованиями Закона N 151-ФЗ (часть 3 статьи 5 Закона N 407-ФЗ).

Разница между двумя категориями заключается в требовании к ним, а также в возможности привлечения инвестиций у граждан.

Наиболее важным изменением является введение ограничения процентов по так называемым «займам до зарплаты» (потребительским займам сроком до года). Микрофинансовые организации (далее-МФО) не вправе:

— начислять заемщику — физическому лицу проценты и иные платежи по договору потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает одного года, за исключением неустойки (штрафа, пени) и платежей за услуги, оказываемые заемщику за отдельную плату, в случае, если сумма начисленных по договору процентов и иных платежей достигнет четырехкратного размера суммы займа. Условие, содержащее данный запрет, должно быть указано микрофинансовой организацией на первой странице договора потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает одного года, перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского займа;

— в одностороннем порядке увеличивать размер процентных ставок и (или) изменять порядок их определения по договорам микрозайма, сокращать срок их действия, увеличивать или устанавливать комиссионное вознаграждение этих договоров с клиентами — физическими лицами.

Микрофинансовая компания помимо ограничений, установленных частью 1 статьи 12, не вправе:

1) привлекать денежные средства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Данное ограничение не распространяется на привлечение денежных средств физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей:

а) являющихся учредителями (участниками, акционерами) микрофинансовой компании;

б) предоставляющих денежные средства в рамках заключенного одним займодавцем с микрофинансовой компанией договора займа на сумму один миллион пятьсот тысяч рублей и более, при условии, что сумма основного долга микрофинансовой компании перед таким займодавцем не должна составлять менее одного миллиона пятисот тысяч рублей в течение всего срока действия указанного договора;

в) приобретающих облигации микрофинансовой компании, выпуск (дополнительный выпуск) которых прошел государственную регистрацию и сопровождался регистрацией проспекта ценных бумаг, а также биржевые облигации микрофинансовой компании, выпущенные в соответствии со статьей 27.5-2 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

г) приобретающих облигации микрофинансовой компании, не указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, номинальной стоимостью более одного миллиона пятисот тысяч рублей каждая, или предназначенные для квалифицированных инвесторов;

2) выдавать заемщику — физическому лицу микрозаем (микрозаймы), если сумма основного долга заемщика перед микрофинансовой компанией по договорам микрозайма в случае предоставления такого микрозайма (микрозаймов) превысит один миллион рублей;

3) в рамках иной деятельности, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, осуществлять производственную и (или) торговую деятельность, а также указывать на возможность заниматься производственной и (или) торговой деятельностью в учредительных документах;

4) в одностороннем порядке уменьшать размер процентных ставок и (или) изменять порядок их определения по договорам займа, сокращать или увеличивать срок действия этих договоров, увеличивать или устанавливать комиссионное вознаграждение этих договоров с клиентами — физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, предоставившими денежные средства микрофинансовой компании, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Микрокредитная компания помимо ограничений, установленных частью 1 статьи12, не вправе:

1) привлекать денежные средства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением денежных средств физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, являющихся учредителями (участниками, акционерами) микрокредитной компании;

2) выдавать заемщику — физическому лицу микрозаем (микрозаймы), если сумма основного долга заемщика перед микрокредитной компанией по договорам микрозайма в случае предоставления такого микрозайма (микрозаймов) превысит пятьсот тысяч рублей;

3) поручать кредитной организации на основании договора проведение идентификации или упрощенной идентификации клиента — физического лица;

4) выпускать и размещать облигации.

Микрофинансовые компании будут наделены правом привлечения денежных средств физических лиц, не являющихся учредителями таких компаний, в размере не менее 1,5 млн.руб., и правом выпускать облигации.

Ужесточаются требования к микрофинансовым компаниям:

Для получения такого статуса размер собственных средств организации должен быть не менее 70 млн.руб. (для МКК это необязательно). Если капитал микрофинансовой компании будет ниже этого уровня в течение более чем 180 дней, её исключат из реестра, и она не сможет продолжать работу.

Кроме того, микрофинансовые компании обязаны предоставлять в Центральный Банк РФ аудиторское заключение о годовой финансовой отчётности. Эти сведения разместят в открытом доступе, чтобы с ними могли ознакомиться потенциальные инвесторы и заёмщики.

Существенно расширен перечень документов и сведений, подлежащих представлению обществом при подаче заявления о внесении сведений о юридическом в государственный реестр микрофинансовых организаций.

В частности, в новой редакции закона представлению подлежат:

-данные не только об учредителях, но и об участниках и акционерах общества;

-оригинал справки о наличии (отсутствии) судимости у членов совета директоров (наблюдательного совета), членов коллегиального исполнительного органа, единоличного исполнительного органа юридического лица, учредителей (участников, акционеров), имеющих право распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юридического лица;

-правила внутреннего контроля по противодействию отмыванию доходов и финансированию терроризма, а также копия документа о назначении специального должностного лица, ответственного за их реализацию.

Установлен запрет на использование одних и тех же наименований разными МФО.

Пунктом 10 части 1 статьи 12 Закона в перечень ограничений деятельности введён запрет на использование полного и (или) сокращённого наименования, в том числе совпадающего или сходного до степени смешения с полным и (или) сокращённым наименованием микрофинансовой организации или иной финансовой организации, сведения о которой были внесены в единый государственный реестр юридических лиц ранее государственной регистрации соответствующей микрофинансовой организации.

Исключение составят наименования аффилированных с заявителем микрофинансовых или иных финансовых организаций.

Вступил в силу ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка». Теперь участники соответствующих рынков финансовых услуг, в том числе микрофинансовые организации обязаны вступить в СРО в течении 180 дней со дня образования таких организаций. Закон предполагает обязательное членство всех микрофинансовых организаций в СРО.

В 1 квартале 2016 года Центральным Банком России в сфере микрофинансирования зарегистрированы 3 саморегулируемые организации:

-Саморегулируемая организация Союз микрофинансовых организаций «Единство» (республика Татарстан);

-Саморегулируемая организация Союз микрофинансовых организаций «Микрофинансирование и Развитие» (город Москва);

-Некоммерческое партнёрство «Альянс микрофинансовых организаций «Институты развития малого и среднего бизнеса» (город Москва).