Закон кемеровской области о предоставлении долгосрочных займов

О некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области»

С 1994 года осуществляет свою деятельность некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» (далее — Фонд), созданная Администрацией Кемеровской области для обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав слабо защищенных слоев населения. 

Основная деятельность Фонда – предоставление гражданам льготных бюджетных займов и социальных выплат для приобретения или строительства жилья. 

За период работы Фонда путем льготных бюджетных займов и социальных выплат улучшили жилищные условия более 20 тысяч семей. 

Кто может получить льготный бюджетный займ

В целях реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Кемеровской области 16 мая 2006 года принят Закон № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» (далее – Закон), который расширил круг граждан, имеющих право на получение льготных бюджетных займов для приобретения или строительства жилья. 

Улучшить свои жилищные условия могут нуждающиеся в жилых помещениях граждане, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, соответствующие одной из следующих категорий: 

• работники государственных или муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта и туризма; 
• работники сельскохозяйственных организаций и потребительской кооперации; 
• граждане, постоянно проживающие и работающие и (или) ведущие личное подсобное хозяйство в сельской местности и осуществляющие там строительство индивидуального жилья; 
• работники религиозных организаций и священнослужители; 
• государственные гражданские служащие, государственные служащие правоохранительной службы, муниципальные служащие Кемеровской области, сотрудники системы органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; 
• супруги в молодых семьях; 
• супруги в студенческих семьях; 
• молодые специалисты; 
• одинокие матери; 
• одинокие отцы; 
• вдовы (вдовцы); 
• многодетные семьи; 
• чемпионы и призеры Олимпийских игр – участники Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, являющиеся золотыми, серебряными и бронзовыми призерами, место жительства которых находится на территории Кемеровской области; 
• граждане, проживающие в жилых помещениях, непригодных для проживания; 
• работники организаций общественного транспорта; 
• ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; 
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; 
• граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; 
• участники подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы (чернобыльцы, северяне, военнослужащие, уволенные в запас и приравненные к ним лица); 
• граждане, проживающие в жилищном фонде, ставшем в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и получившие социальную выплату из федерального бюджета; 
• молодые ученые; 
• граждане, пострадавшие от действий (бездействия) организаций, привлекавших денежные средства граждан для строительства жилья; 
• работники областных центров медико-социальной помощи по перечню должностей, установленному Коллегией Администрации Кемеровской области. 

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и норма предоставления площади жилого помещения

В соответствии с Законом нуждающимися в жилых помещениях признаются: 

• граждане и члены семьи гражданина, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров; 
• молодые семьи, проживающие с родителями — независимо от размера площади занимаемых совместно жилых помещений и права собственности членов молодой семьи на указанные жилые помещения; 
• граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания (аварийное жилье), независимо от размера площади этих жилых помещений и права собственности граждан на указанные жилые помещения. При этом граждане и члены семьи гражданина не должны быть обеспечены другими жилыми помещениями, пригодными для проживания, либо граждане и члены семьи гражданина обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров. 

Норма предоставления площади жилого помещения, приобретаемого за счет средств бюджетного займа или социальной выплаты определяется исходя из размера общей площади жилого помещения: 

• для одиноких граждан – 33 квадратных метра; 
• для семьи из двух человек – 42 квадратных метра; 
• для семьи из трех и более человек – по 18 квадратных метров на каждого члена семьи гражданина. 

В случае если размер жилого помещения больше нормы предоставления сверхнормативная площадь оплачивается за счёт собственных средств граждан по рыночной стоимости, установленной Фондом на основании отчета независимого оценщика. 

Условия и порядок предоставления льготных бюджетных займов

Для получения льготного бюджетного займа необходимо обратиться с заявлением на получение займа (с приложением необходимых документов) в местную администрацию, в которой действует специальная комиссия, рассматривающая заявления граждан на получение займа и принимающая решения о включении граждан в реестр получателей займов либо об отказе во включении в указанный реестр. О своем решении комиссия письменно извещает граждан в течение пяти рабочих дней, с момента принятия решения. 

Займы предоставляются гражданам только один раз, имеющим в соответствии с Законом право на их получение, для приобретения в собственность жилых помещений соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям и расположенных на той территории Кемеровской области, на которой находится место жительства граждан. 

Льготные бюджетные займы выдаются на срок до 20 лет (в зависимости от возраста заявителя), с первоначальным взносом (не менее 10% от стоимости приобретаемого жилья) или без первоначального взноса, под следующие процентные ставки: 

0% годовых: 

а) без первоначального взноса для категорий: 

• граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, 
• молодых специалистов, 
• граждан, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк», 
• многодетных семей, 
• одиноких матерей (отцов), 
• вдов (вдовцов), 
• граждан, пострадавших от действий (бездействия) организаций, привлекавших денежные средства граждан для строительства жилья; 

б) без первоначального взноса за вычетом социальной выплаты, предоставляемой из федерального бюджета для категории: 

• жителей подработанных шахтами территорий; 

в) с первоначальным взносом для категорий:

• ветеранов боевых действий, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, 
• инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, 
• военнослужащих, уволенных в запас и приравненных к ним лиц; 

3% годовых:

а) без первоначального взноса для категорий:

• молодых ученых, 
• работников организаций общественного транспорта, а именно: водителей автобусов, трамваев, троллейбусов, рабочих по ремонту автобусов, трамваев, троллейбусов, стаж работы которых составляет не менее одного года в организации любой организационно-правовой формы, исполняющей государственный и (или) муниципальный заказ на предоставление услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Кемеровской области; 

б) с первоначальным взносом для категорий:

• студенческих семей, 
• чемпионов и призеров Олимпийских игр — участников Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, являющихся золотыми, серебряными и бронзовыми призерами, 
• граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, 
• вынужденных переселенцев, 
• сотрудников системы органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5% годовых:

а) с первоначальным взносом для категорий: 

• работников государственных или муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, физической культуры, спорта и туризма, 
• работников сельскохозяйственных организаций и потребительской кооперации, 
• граждан, постоянно проживающих и работающих и (или) ведущих личное подсобное хозяйство в сельской местности и осуществляющих там строительство индивидуального жилья; 
• работников религиозных организаций и священнослужителей, 
• государственных гражданских служащих Кемеровской области и муниципальных служащих Кемеровской области, 
• супругов в молодых семьях. 

Кроме того, гражданам, получившим льготные бюджетные займы под 5% (и более процентов), может быть снижена процентная ставка до 3%, в следующих случаях: рождения, усыновления (удочерения) ребенка; награждения заемщика государственной наградой Российской Федерации либо одной из наград Кемеровской области: почетное звание «Почетный гражданин Кемеровской области», орден «Доблесть Кузбасса». 

Гражданин, имеющий право на получение займа, может не только приобрести жилье на первичном или вторичном рынке, но построить собственный дом. 

Для получения бюджетного займа на строительство индивидуального жилого дома необходимо за счет собственных средств выполнить 10% строительных работ (земляные работы, фундамент) от общего объема работ. Срок строительства индивидуального жилого дома – не более 3 (трёх) лет. 

Норматив площади при строительстве индивидуального жилья в размере 35 кв. м. общей площади на одного члена семьи гражданина, при этом указанный норматив площади должен состоять исключительно из жилых и подсобных помещений, необходимых для жизнеобеспечения семьи. 

Условия и порядок предоставления социальных выплат

Право на получение социальных выплат имеют: 

1) супруги в молодых семьях — участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой Программы «Жилище».

Размер социальной выплаты — 40% (если в молодой семье нет детей — 35%) от произведения нормы предоставления жилого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Кемеровской области 

Норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет: 

• для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) — 42 кв. м; 
• для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) — по 18 кв. м на 1 человека. 

2) супруги в молодых семьях — участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой Программы «Жилище», при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка после получения ипотечного кредита или займа. 

Размер дополнительной социальной выплаты — 5% от произведения нормы предоставления жилого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Кемеровской области. 

Дополнительная социальная выплата предоставляется для погашения основного долга по кредитному договору или договору займа. 

3) молодые специалисты, в случае если они проработали не менее семи лет в государственных или муниципальных учреждениях образования, культуры, социального обслуживания, здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма, расположенных в сельских населенных пунктах, со дня получения займа — в размере текущего остатка займа; 

4) работники организаций общественного транспорта, за исключением руководителей, специалистов, служащих, работников автовокзалов и автостанций, в случае если они проработали не менее семи лет на одном и том же месте работы со дня получения займа, не допустили нарушений условий возврата займа и не имеют дисциплинарных взысканий по месту работы, — в размере текущего остатка займа; 

5) граждане, имеющие право на получение займа, указанные выше в разделе 2 настоящей информации, при приобретении жилого помещения за счет кредитных или заемных средств, предоставленных банком или иной организацией, в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области; 

6) работники областных центров медико-социальной помощи, проработавшие не менее семи лет на одном и том же месте работы со дня получения займа, не допустившие нарушений условий возврата займа и не имеющие дисциплинарных взысканий по месту работы, — в размере текущего остатка займа. 
Социальная выплата указанным гражданам предоставляется единовременно после получения кредитных или заемных средств. 

7) граждане, участвовавшие в ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, являющиеся участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» и не получившие социальную выплату за счет средств федерального бюджета. 

Размер социальной выплаты рассчитывается как произведение нормы предоставления жилого помещения (см. выше раздел 3) и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Кемеровской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. 

Для получения социальной выплаты необходимо обратиться с соответствующим заявлением (с приложением необходимых документов) в местную администрацию, органы государственной власти, в которых действует специальная комиссия. По итогам рассмотрения заявлений граждан и представленных ими документов комиссия принимает решение о включении граждан в реестр получателей социальной выплаты либо об отказе во включении в указанный реестр, о чем граждане письменно извещаются в течение пяти рабочих дней. 

Социальная выплата может быть использована гражданами в целях строительства или приобретения жилья на территории Кемеровской области, соответствующего установленным санитарным и техническим требованиям и расположенного в муниципальном образовании, где находится место жительства граждан. 

Граждане имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения только один раз. 

Займы и (или) социальные выплаты предоставляются гражданам в случае, если они не совершали за три года, предшествующих подаче заявления о получении займа или социальной выплаты, сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размеров жилых помещений или их отчуждению, что повлекло ухудшение жилищных условий граждан, в результате которых они могут быть признаны имеющими право на получение займа или социальной выплаты. 

Основные правовые акты Кемеровской области, регулирующие порядок предоставления льготных бюджетных займов и социальных выплат

Более подробную информацию о том, как можно получить льготные бюджетные займы и что для этого необходимо, Вы можете узнать у специалистов Фонда, вопросы о социальных выплатах можете направить сотрудникам департамента строительства Кемеровской области.

Также Вы можете получить интересующую Вас информацию самостоятельно, ознакомившись со следующими основными законами и подзаконными актами, регулирующими порядок предоставления займов и социальных выплат: 

1. Закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» (в ред. Закона Кемеровской области от 26.12.2009 № 147-ОЗ); 
2. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 № 285 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 № 36); 
3. Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений за счет средств областного бюджета, утвержденный Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.12.2006 № 248 (в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.05.2009 № 217); 
4. Положение об установлении размеров процентов на сумму долгосрочного целевого жилищного займа и порядка снижения размера процентов на сумму выданного займа, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.06.2006 № 158 (в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.06.2009 № 255); 
5. Положение о требованиях к заемщикам, способах и условиях обеспечения возврата заемных средств, а также иных условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа, утвержденное Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.03.2008 №72 (в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2010 № 434); 
6. Порядок обращения граждан в комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений, утвержденный Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.12.2006 № 255 (в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.06.2009 № 245); 
7. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.10.2007 № 301 «О методике расчета размера социальных выплат на приобретение жилых помещений» (в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.05.2009 № 208).

Контактная информация

Адрес: 650024, г. Кемерово, ул. Юрия Двужильного, д. 12б (помещение 40).
Режим работы: с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, неприемный день: четверг. 
Email: info@frgs-ko.ru