Источник
Получить полный доступ к документу
Для покупки документа sms доступом необходимо ознакомиться с условиями обслуживания
Я принимаю Условия обслуживания
Продолжить
РУКОВОДСТВО:
ЗАКУПКИ по ЗАЙМАМ МБРР и КРЕДИТАМ MAP
Май 2004
Содержание
I. ВВЕДЕНИЕ
1.1 Назначение
1.2 Общие соображения
1.5 Применимость Руководства
1.6 Право на участие в торгах
1.9 Предварительное заключение контрактов и финансирование
1.10 Совместные предприятия
1.11 Надзор со стороны Банка
1.12 Закупки, совершенные с нарушением установленных процедур
1.13 Ссылки на Банк
1.14 Мошенничество и коррупция
1.16 План закупок
II. МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНКУРСНЫЕ ТОРГИ
A. Общие положения
2.1 Введение
2.2 Вид и объем контрактов
2.6 Двухэтапные торги
2.7 Извещение и публикация объявления
2.9 Предварительный квалификационный отбор участников торгов
B. Документация для торгов
2.11 Общие положения
2.13 Срок действия тендерных предложений и их залоговое обеспечение
2.15 Язык
2.16 Ясность документов для торгов
2.19 Стандарты
2.20 Использование товарных знаков
2.21 Назначение цен
2.24 Корректировка цен
2.26 Транспортировка и страхование
2.28 Положения о валюте
2.29 Валюта тендерного предложения
2.31 Перевод валют в целях сравнения тендерных предложений
2.32 Валюта платежа
2.34 Условия и формы платежей
2.37 Альтернативные тендерные предложения
2.38 Условия контракта
2.39 Залоговое обеспечение выполнения контракта
2.41 Положения о заранее оцененных убытках и премиальных
2.42 Форс-мажорные обстоятельства
2.43 Применимое право и урегулирование споров
C. Вскрытие и оценка предложений, присуждение контракта
2.44 Срок подготовки предложений
2.45 Порядок вскрытия предложений
2.46 Разъяснение и изменение предложений
2.47 Конфиденциальность процедуры
2.48 Рассмотрение предложений
2.49 Оценка и сравнение предложений
2.55 Льготы отечественным производителям и поставщикам
2.57 Продление срока действия предложений
2.58 Последующий квалификационный отбор участников торгов
2.59 Присуждение контракта
2.60 Публикация объявления о присуждении контракта
2.61 Отказ от всех предложений
2.65 Информирование участников
D. Модифицированные МКТ
2.66 Операции по выполнению программы импорта
2.68 Закупки сырьевых товаров
III. ПРОЧИЕ МЕТОДЫ ЗАКУПОК
3.1 Общие положения
3.2 Ограниченные международные торги
3.3 Национальные конкурсные торги
3.5 Закупки в свободной торговле (международные и национальные)
3.6 Прямое заключение контракта
3.8 Выполнение целевых работ
3.9 Закупки в учреждениях Организации Объединенных Наций
3.10 Агенты по закупкам
3.11 Инспекционные агенты
3.12 Закупки по займам, предоставленным финансовым посредникам
3.13 Закупки по контрактам на условиях СВЭ/СЭП/СВЭП, концессий и аналогичным соглашениям с частным сектором
3.14 Закупки на основании эффективности
3.16 Закупки по займам, гарантированным Банком
3.17 Участие общин в закупках
Приложение 1: Надзор Банка за принятием решений по закупкам
1. Разработка графика закупок
2. Предварительное рассмотрение
5. Последующее рассмотрение
Приложение 2: Льготы для отечественных производителей и подрядчиков
1. Льготы для товаров отечественного производства
7. Льготы для отечественных подрядчиков
Приложение 3: Сведения для участников торгов
1. Цель
2. Ответственность за закупки
3. Роль Банка
Источник
Классификация:
документ для общего пользования
Руководство
по отбору и найму консультантов
Заемщиками Всемирного банка
по займам МБРР и кредитам и грантам МАР
январь 2011 года
Содержание
I. ВВЕДЕНИЕ.. 7
1.1 Цель. 7
1.4 Общие положения. 8
1.7 Сфера применения Руководства. 9
1.9 Конфликт интересов. 9
1.11 Право на участие в торгах. 10
1.14 Предварительное заключение контрактов и ретроактивное финансирование. 12
1.15 Объединения консультантов. 12
1.16 Надзор, содействие и контроль со стороны Банка. 12
1.19 Закупки, осуществленные с нарушением установленных процедур. 13
1.20 Ссылки на Банк. 13
1.21 Подготовка кадров или передача знаний. 14
1.22 Язык. 14
1.23 Мошенничество и коррупция. 14
1.25 План закупок. 17
II. ОТБОР ПО КАЧЕСТВУ И СТОИМОСТИ (ОКС) 18
2.1 Процесс отбора. 18
2.3 Техническое задание (TЗ) 18
2.4 Смета расходов (бюджет) 19
2.5 Опубликование объявлений о закупках. 19
2.6 Короткий перечень консультационных фирм.. 20
2.9 Подготовка и выпуск Приглашения к подаче предложений (ППП) 21
2.10 Письмо-приглашение (ПП) 21
2.11 Инструкции консультантам (ИК) 21
2.12 Контракт. 22
2.13 Получение и вскрытие предложений. 22
2.14 Разъяснение или изменение предложений. 22
2.15 Оценка предложений: Учет качества и стоимости. 23
2.16 Оценка качества. 23
2.23 Вскрытие финансовых предложений и оценка стоимости. 25
2.26 Совместная оценка по качеству и стоимости. 26
2.27 Переговоры и присуждение контракта. 26
2.31 Опубликование информации о присуждении контракта. 27
2.32 Разъяснения Заемщика по результатам отбора. 27
2.33 Отказ от всех предложений и повторное приглашение. 28
III. ПРОЧИЕ МЕТОДЫ ОТБОРА.. 29
3.1 Общие положения. 29
3.2 Отбор по качеству 29
3.5 Отбор в условиях фиксированного бюджета 30
3.6 Отбор по наименьшей стоимости 30
3.7 Отбор по квалификации консультантов 31
3.8 Внеконкурсный отбор 31
3.12 Использование страновых систем.. 32
3.14 Отбор консультантов по займам, гарантом которых выступает Банк. 33
3.15 Отбор консультантов особых категорий. 33
IV. ТИПЫ КОНТРАКТОВ И ВАЖНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 36
4.1 Типы контрактов. 36
4.6 Важные положения. 37
V. ОТБОР ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ.. 40
ПРИЛОЖЕНИЕ 1: РАССМОТРЕНИЕ БАНКОМ РЕШЕНИЙ ОБ ОТБОРЕ КОНСУЛЬТАНТОВ и опубликование ИНФОРМАЦИИ о присуждении контрактов.. 41
1. Разработка графика процесса отбора. 41
2. Предварительное рассмотрение. 41
5. Последующее рассмотрение. 43
6. Изменение последующего рассмотрения на предварительное рассмотрение. 43
7. Опубликование информации о присуждении контрактов. 43
8. Надлежащее соблюдение политики и процедур Банка в отношении санкций. 43
ПРИЛОЖЕНИЕ 2: ИНструкции КОНСУЛЬТАНТам и информационная карта приглашения к подаче предложений.. 44
ПРИЛОЖЕНИЕ 3: РЕКОМЕНДАЦИИ КОНСУЛЬТАНТАМ… 46
1. Цель. 46
2. Ответственность за выбор консультантов. 46
3. Роль Банка. 46
5. Информация о консультационных услугах. 47
7. Роль Консультантов. 47
10. Конфиденциальность. 48
11. Действия Банка. 48
15. Разъяснения Банка по результатам отбора. 49
Сокращения
Цель
1.1 Целью настоящего Руководства является определение политики и процедур Банка в области отбора, заключения контрактов и осуществления контроля за работой консультантов, которые необходимы для проектов, полностью или частично финансируемых за счет займа Международного банка реконструкции и развития (МБРР), кредита или гранта Международной ассоциации развития (МАР)[1], аванса на подготовку проекта, гранта Банка или трастового фонда[2], распорядителем которых является Банк, а исполнителем – получатель.
1.2 Правовые отношения между Заемщиком и Банком определяются Соглашением о займе, а настоящее Руководство относится к выбору и найму консультантов для проекта в соответствии с положениями Соглашения о Займе. Права и обязанности Заемщика[3] и Консультанта регулируются не настоящим Руководством или Соглашением о займе; они определяются в соответствии с конкретным выпущенным Заемщиком Приглашением к подаче предложений (ППП)[4] и положениями контракта, заключенного между Заемщиком и Консультантом. Ни одна сторона, за исключением сторон Соглашения о займе, не получает никаких прав по этому Соглашению и не может претендовать на средства займа.
1.3 Для целей настоящего Руководства термин «консультанты» относится к широкому кругу частных и государственных организаций, включая консалтинговые фирмы, проектно-конструкторские компании, организаторов строительных работ, управляющие компании, агентов по закупкам, организации, оказывающие услуги по техническому осмотру, аудиторов, агентства Организации Объединенных Наций (ООН), а также другие международные организации, инвестиционные и торговые банки, университеты, научно-исследовательские институты, государственные ведомства, неправительственные организации (НПО) и индивидуальных консультантов.[5] Заемщики Банка используют эти организации в качестве консультантов для получения содействия при осуществлении самых разных видов деятельности – таких, как разработка рекомендаций в области экономической политики, проведение институциональных реформ, менеджмент, проектно-конструкторские услуги, надзор за выполнением строительных работ, финансовые услуги, услуги по осуществлению закупок, социологические и экологические исследования, определение, подготовка и реализация проектов — в целях расширения возможностей Заемщиков в этих областях.
Общие положения
1.4 Заемщик несет ответственность за подготовку и реализацию проекта, и, следовательно, за отбор Консультанта, а также присуждение контракта и последующее ведение дел по этому контракту. Со своей стороны Банк, в соответствии со Статьями Соглашения (Статьи Соглашения Всемирного банка, Статья III, Раздел 5(b); и Статьями Соглашения МАР, Статья V, Раздел 1(g)), обязан “обеспечить, чтобы средства любого займа использовались исключительно на цели, для достижения которых выделен заем, уделяя должное внимание соображениям экономичности и эффективности, и безотносительно политических или иных неэкономических воздействий или соображений ” и внедрил детализированные процедуры для этой цели. Притом, что конкретные правила и процедуры, подлежащие применению при найме консультантов, зависят от конкретных обстоятельств, существует пять основных положений, определяющих политику Банка в процессе отбора:
(a) необходимость получения качественных услуг;
Источник
