Об утверждении Положения о предоставлении займов субъектам малого предпринимательства Фондом поддержки предпринимательства Республики Ингушетия
(с изменениями на 30 марта 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Ингушетия от 30.04.2010 N 141, от 05.05.2011 N 148, от 13.06.2012 N 155, от 23.08.2013 N 172, от 11.12.2013 N 284, от 15.10.2014 N 197, от 07.08.2017 N 124, от 30.03.2019 N 46)
В целях развития малого предпринимательства в Республике Ингушетия, руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ «О Правительстве Республики Ингушетия», Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении займов субъектам малого предпринимательства Фондом поддержки предпринимательства Республики Ингушетия.
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 07.08.2017 N 124)
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
А.ВОРОБЬЕВ
Положение о предоставлении займов субъектам малого предпринимательства Фондом поддержки предпринимательства Республики Ингушетия
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 4 декабря 2009 г. N 405
(в ред. Постановлений Правительства Республики Ингушетия от 30.04.2010 N 141, от 05.05.2011 N 148, от 13.06.2012 N 155, от 23.08.2013 N 172, от 11.12.2013 N 284, от 15.10.2014 N 197, от 07.08.2017 N 124, от 30.03.2019 N 46)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Законом Республики Ингушетия от 30 декабря 2008 года N 31-РЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия» и Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 7 августа 2009 года N 284 «О дополнительных мерах по стимулированию и поддержке малого предпринимательства Республики Ингушетия» и определяет порядок предоставления займов субъектам малого предпринимательства Фондом поддержки предпринимательства Республики Ингушетия (далее — Фонд).
(в ред. Постановлений Правительства Республики Ингушетия от 23.08.2013 N 172, от 07.08.2017 N 124)
2. Цели и задачи
2.1. Цели предоставления займов:
— развитие малого предпринимательства на территории Республики Ингушетия;
— увеличение количества рабочих мест.
2.2. Основными задачами Положения являются:
— предоставление как краткосрочных, так и долгосрочных займов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Республики Ингушетия;
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 15.10.2014 N 197)
— расширение и укрепление контактов с предпринимателями.
2.3. Механизм предоставления займов:
— займы предоставляются на условиях возвратности, срочности, платности и обеспеченности;
— оперативное принятие решения о предоставлении займа.
3. Проведение операций по предоставлению займов
3.1. Фонд предоставляет займы в российских рублях субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Республики Ингушетия.
3.2. На сумму предоставленного займа Заемщик уплачивает проценты Фонду. Уплата процентов производится в сроки, установленные договором займа.
3.3. Обязательным условием предоставления займа является:
— наличие обеспеченности обязательств Заемщика;
— оформление договора займа;
— оформление залога имущества Заемщика или его поручителя.
С целью снижения рисков могут быть использованы дополнительные формы обеспечения возврата займа:
— передача в залог объектов недвижимости, товаров и материальных ценностей, транспортных средств и другого имущества Заемщика;
— поручительства путем заключения договора поручительства с гарантом Заемщика (физическое лицо, предприниматель, руководитель, учредители предприятия).
3.4. Размер займа для каждого Заемщика определяется на основании оценки его платежеспособности, анализа коммерческого предложения, а также с учетом его благонадежности.
4. Условия предоставления займов
4.1. Размер займа одному заемщику не превышает 5000000 (пять миллионов) рублей. Заем предоставляется субъекту малого предпринимательства на срок от 1 (одного) года до 3 (трех) лет от даты заключения договора займа.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Ингушетия от 15.10.2014 N 197, от 30.03.2019 N 46)
4.2. Процент за пользование денежными средствами устанавливается в размере 6% (шесть) годовых.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Ингушетия от 15.10.2014 N 197, от 07.08.2017 N 124)
5. Перечень документов, необходимых для предоставления займа
5.1. Перечень документов, предоставляемых Заемщиком и поручителем, устанавливается Фондом.
(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 30.03.2019 N 46)
5.1.1. Финансовая отчетность:
— для юридических лиц — заверенные налоговым органом баланс, отчет о прибылях и убытках (Форма N 2);
— для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в установленном законодательством порядке о едином налоге на вмененный доход, — патент, выписка из книги доходов и расходов, справка с налогового органа об отсутствии задолженности;
— для индивидуальных предпринимателей, — налоговая декларация, справка с налогового органа об отсутствии задолженности.
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 07.08.2017 N 124)
5.1.2. При использовании в качестве обеспечения возврата займа, залога имущества залогодатель предоставляет:
— регистрационный документ о праве собственности — свидетельство о регистрации, заверенное нотариально;
— документы, подтверждающие факт приобретения (договор купли-продажи, мены, приватизации и т.д.), заверенные нотариально;
— согласие супруга о предоставлении имущества в качестве залога или справку об отсутствии заключенного брака.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 07.08.2017 N 124)
5.2. Рассмотрение вопроса о предоставлении займа.
5.2.1. Срок рассмотрения вопроса о предоставлении займа не должен превышать с момента предоставления полного пакета документов до принятия решения 30 рабочих дней.
5.2.2. Заявление Заемщика регистрируется Фондом в журнале учета заявлений, на заявлении проставляются дата регистрации и регистрационный номер. С документов, указанных в пункте 5.1, подлежащих возврату Заемщику, снимаются копии. На оборотной стороне заявления или отдельном листе составляется перечень принятых документов и копий.
5.2.3. Далее Фонд производит проверку предоставленных Заемщиком документов и сведений.
5.2.4. После предварительной беседы и подачи документов представитель Фонда посещает место осуществления предпринимательской деятельности Заемщика (офис, место торговли или производства) и (или) нахождения залогового имущества с проведением фото и (или) видеосъемки.
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 30.03.2019 N 46)
5.2.5. При принятии Фондом в обеспечение по договору займа только поручительства физических лиц (без другого обеспечения), заемщиками всех уровней предоставляется не менее двух поручительств.
5.2.6. В случае принятия в залог объектов недвижимости, транспортных средств и другого имущества Фонд на основании принятых правил привлекает к работе по установлению оценочной стоимости закладываемого имущества эксперта по вопросам недвижимости. Расходы, связанные с экспертной оценкой закладываемого имущества, несет Заемщик.
5.2.7. В случае выявления при проверке фактов предоставления Заемщиком поддельных документов, недостоверных сведений или неполного перечня документов, указанных в 5.1 настоящего Положения, Фонд делает соответствующую отметку в журнале регистрации заявлений и на заявлении Заемщика.
5.2.8. По итогам проведенных проверок структурные подразделения Фонда (микрокредитный отдел, юридический отдел, отдел безопасности и защиты информации, отдел по управлению рисками) дают заключения о целесообразности предоставления займа и возможный размер займа или о нецелесообразности в предоставлении займа.
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 30.03.2019 N 46)
5.2.9. Представленные Заемщиками документы вместе с заключениями по каждому проекту, направляются Фондом в Экспертный совет, утверждаемый Попечительским советом Фонда, который принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении займа, процентных ставках, суммах и сроках выделения займа, залоге, поручителях.
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 07.08.2017 N 124)
5.2.10. Имущество, принимаемое Фондом в качестве обеспечения, должно быть застраховано Заемщиком на случаи его утраты, хищения и потери его стоимости при форс-мажорных обстоятельствах. Страхование залогового имущества не требуется при наличии поручительства двух физических лиц.
(пп. 5.2.10 введен Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 30.03.2019 N 46)
6. Оформление договоров
6.1. Одновременно с оформлением договора займа и графика погашения займа Фонд оформляет в зависимости от вида обеспечения:
— договор (договоры) поручительства;
— договор (договоры) залога.
Все документы составляются в 2 экземплярах, один экземпляр каждого документа — для Заемщика (поручителя), один экземпляр — для Фонда.
Фонд обеспечивает исполнение следующих требований при оформлении документов:
— в текстах документов денежные суммы, числа, сроки должны быть обозначены цифрами и хотя бы один раз прописью; адреса, имена, фамилии, наименования написаны полностью.
6.2. Выдача займа производится после оформления договоров обеспечения (договор залога, договор поручительства), заключенных в установленном порядке.
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 30.04.2010 N 141)
6.3 — 6.4. Исключены. — Постановление Правительства Республики Ингушетия от 30.04.2010 N 141.
6.3. После оформления перечисленных выше договоров Фонд формирует дело, в которое подшиваются договор займа, экземпляры договоров поручительства или залога, полный пакет документов, послуживших основанием для предоставления займа.
7. Предоставление займа
7.1. Выдача займа производится, в соответствии с условиями договора займа, в безналичном порядке путем перечисления средств на расчетный счет юридическим лицам или индивидуальными предпринимателями.
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 07.08.2017 N 124)
8. Сопровождение договора займа
8.1. При непоступлении от Заемщика платежей Фонд составляет перечень просроченных платежей по всем действующим договорам займа и принимает меры по погашению задолженности Заемщиками или их поручителями. Поручителям направляется письменное уведомление о неисполнении Заемщиком обязательств с предложением выполнить обязательства по договору поручительства. В случае неисполнения обязательств Заемщиком или его поручителями Фонд принимает меры по взысканию задолженности в судебном порядке.
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 07.08.2017 N 124)
9. Порядок погашения займа и уплаты процентов
9.1. Уплата процентов по займу производится не реже чем один раз в месяц. При невозврате Заемщиком полученных денежных средств в обусловленные Договором займа сроки начисляется штраф в размере 0,05 на всю сумму непогашенной задолженности за каждый календарный день просрочки.
(в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 13.06.2012 N 155)
9.2. Погашение задолженности по займу и уплата процентов и неустоек производится в российских рублях перечислением с расчетных счетов и иных счетов, включая депозитные, с предоставлением копий платежных поручений с отметкой банка.
9.3. Под датой предоставления займа понимается день, когда соответствующая сумма списывается с расчетного счета Фонда. Под датой погашения займа (уплаты суммы основного долга, процентов, неустойки) понимается день, когда соответствующая сумма зачисляется на расчетный счет Фонда. Проценты подлежат начислению на текущий остаток задолженности Заемщика перед Фондом в течение всего срока займа, начиная с даты его выдачи до даты его полного погашения.
9.4. Заемщик вправе досрочно погасить займ или его часть. В случае досрочного погашения части займа Заемщик обязан производить уплату процентов на оставшуюся сумму задолженности.
9.5. Дело Заемщика о займе и оригиналы договора займа, договоров залога и договоров поручительства, заключенных с Заемщиком, хранятся в Фонде.
9.6. По окончании срока договора займа Фонд составляет аналитический отчет, где отражаются:
— целевое использование полученных средств займа;
— количество созданных (сохраненных) рабочих мест;
— влияние займа на финансовые результаты деятельности предпринимателя;
— нарушения заемщиком графика уплаты процентов и возврата займа;
— целесообразность дальнейшего сотрудничества.
Источник
Требования к заявителю :
Микрозаймы предоставляются для осуществления предпринимательской деятельности на цели, указанные Заемщиками в заявлении на получение микрозайма, на договорной основе при соблюдении принципов целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности.
Решение о предоставлении микрозайма может быть принято Фондом в отношении следующих субъектов малого и среднего предпринимательства:
1.Соответствующих требованиям Федерального закона «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ» № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. и Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» № 193-ФЗ от 08.12.1995 г. и изданным в соответствии с ними нормативным актам.
2. Осуществляющих свою деятельность на территории г. Ульяновска и/или Ульяновской области в качестве юридического лица (хозяйственного общества, сельскохозяйственного производственного или сельскохозяйственного потребительского кооператива), обособленного подразделения юридического лица, филиала или индивидуального предпринимателя.
3.Фактически осуществляющих хозяйственную деятельность на территории г.Ульяновска или Ульяновской области на дату подачи заявки о предоставлении микрозайма Фонда сроком не менее 3 (трех) месяцев.
4.Не имеющих за последние 180 дней, предшествующих дате подачи заявки на предоставление микрозайма Фонда просроченной задолженности по лизинговым и/или кредитным платежам (основному долгу и процентам), в том числе отсутствие задолженности по аналогичным обязательствам у учредителей (участников) Заемщика.
5. Не имеющих на дату подачи заявки о предоставлении микрозайма Фонда просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, в том числе по группе связанных заемщиков, поручителей и залогодателей.
6.Не имеющих на дату подачи заявки просроченной задолженности по заработной плате перед сотрудниками.
7. Среднемесячный размер заработной платы одного работника субъекта МСП (в среднем по предприятию) за 6 месяцев (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения в Фонд, не должен быть менее прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на дату подачи заявки для Ульяновской области в соответствии с ФЗ от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ», Постановлением Правительства за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ» от 29.01.2013 г., Законом УО N007-ЗО «О порядке установления величины ПМ» от 4 февраля 2005 года.
8. Бизнес-План или ТЭО субъекта МСП, при реализации инвестиционных проектов, предусматривает увеличение налоговой базы, повышение уровня заработной платы и создание (сохранение) рабочих мест в результате получения займа в течение всего срока действия договора микрозайма.
Создание дополнительных рабочих мест:
– при сумме микрозайма от 1 до 2 млн. руб. — не менее 1-го рабочего места;
– при сумме микрозайма от 2 до 3 млн. руб. — не менее 2-х рабочих мест;
– при сумме микрозайма от 3 до 4 млн. руб. — не менее 3-х рабочих мест;
– при сумме микрозайма от 4 до 5 млн. руб. — не менее 4-х рабочих мест.
9. В отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением микрозайма, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде административного приостановления или временного запрета деятельности, аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность Заемщика подлежит лицензированию);
10. Предоставивших ликвидное обеспечение по микрозайму .
11. Внесен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (nalog.ru);
12. Зарегистрированных на портале бизнес-навигатор МСП.
13. Зарегистрированных на официальном сайте Россельхознадзора в системе «Меркурий».
2.Решение о предоставлении микрозайма не может быть принято Фондом в отношении следующих субъектов малого и среднего предпринимательства:
1. Не представивших необходимые документы, определенные настоящим порядком, иными внутренними документами Фонда и/или представившим ложные/ недостоверные сведения и документы.
2 Находящиеся в стадии реорганизации или ликвидации, либо в отношении него приняты в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о признании банкротом и применении одной из процедур банкротства, (в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство), а также в случае, если такие процедуры применялись к нему в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за выдачей микрозайма Фонда.
3. В отношении СМСП приняты административные процедуры в виде приостановления или временного запрета деятельности, аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность Заемщика подлежит лицензированию), а также в случае, если такие процедуры применялись к нему в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за выдачей микрозайма.
4. В случае, если СМСП, получившийфинансовую поддержку в рамках федеральных и региональных программ, допустил нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечил целевого использования средств поддержки, не предоставил документов, подтверждающих целевое использование суммы займа по ранее заключенному договору микрозайма и с момента данных нарушений прошло не менее чем три года.
5. Являющимся кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, нерезидентом Российской Федерации.
6. Являющимся участником соглашений о разделе продукции.
7. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
8. Осуществляющимпроизводство и реализацию подакцизных товаров.
9. Осуществляющим добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, определенных нормативными актами РФ и Ульяновской области.
10. Являющимся в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
11. СМСП включен в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
12. СМСП (индивидуальный предприниматель, руководитель юридического лица, бенефициарный владелец юридического лица) имеет отрицательную кредитную историю и негативные отзывы клиентов, контрагентови других лиц, имеющих с ним деловые отношения;
13. Наличие в отношении СМСП открытых судебных разбирательств или неурегулированных требований, прямо влияющих на реализацию сделки/проекта (включая разбирательства с кредитными организациями или институтами развития), или в объеме, превышающем 10% от стоимости балансовых активов Заявителя/лиц, предоставивших обеспечение.
Размер предприятия :
Малый (1 — 100 чел.),
средний (100 — 250 чел.)
Источник