В соответствии с частью 17 статьи 33 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 июня 2020 г. N 938
Положение
об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам
1. Настоящее Положение определяет предельные размеры займов для одного члена саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких саморегулируемых организаций (далее соответственно — заем, саморегулируемая организация, компенсационный фонд), предельные значения процентов за пользование такими займами, предельный срок их предоставления, цели их предоставления, требования к членам саморегулируемых организаций, которым могут быть предоставлены указанные займы, и порядок контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам.
2. Предельные размеры займов для одного члена саморегулируемой организации не могут превышать 15 процентов от 50 процентов средств компенсационного фонда при условии, что выдача таких займов не приводит к снижению размера средств компенсационного фонда ниже его размера, определяемого на день принятия саморегулируемой организацией решения о предоставлении суммы займа исходя из фактического количества членов саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам.
3. Предельные значения процентов за пользование займами не могут превышать 1/2 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день выдачи займа.
4. Заем может быть предоставлен на следующие цели:
а) выплата заработной платы работникам члена саморегулируемой организации;
б) приобретение строительных материалов, конструкций, оборудования для выполнения по заключенным до 1 апреля 2020 г. договорам (контрактам) работ по подготовке проектной документации и (или) инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с федеральными законами «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», а также для выполнения указанных работ по договорам, заключенным в целях строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — договор подряда);
в) уплата вознаграждения банку за предоставление новой банковской гарантии или внесение изменений в ранее выданную банковскую гарантию, обеспечивающих исполнение обязательств подрядчика по договорам подряда.
5. Предельный срок предоставления займа не может составлять более 1 года со дня заключения договора о предоставлении займа (далее — договор займа), а в случае, если заем предоставлен на цели, предусмотренные подпунктом «б» пункта 4 настоящего Положения, — более 5 рабочих дней со дня указанного в договоре подряда срока исполнения обязательств по нему.
6. Заем предоставляется при условии соответствия члена саморегулируемой организации следующим требованиям:
а) член саморегулируемой организации не имеет задолженности по выплате заработной платы по состоянию на 1 апреля 2020 г.;
б) член саморегулируемой организации не имеет по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявка на получение займа (далее — заявка), задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, превышающей 300000 рублей;
в) член саморегулируемой организации — юридическое лицо не находится в состоянии ликвидации и не имеет решения суда о введении в отношении его внешнего управления или о продлении срока такого внешнего управления либо решения суда о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
г) член саморегулируемой организации не имеет административного приостановления его деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
д) член саморегулируемой организации не находится в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется в соответствии с федеральными законами «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
е) учредители (участники) или члены коллегиального исполнительного органа, единоличный исполнительный орган члена саморегулируемой организации — юридического лица, а в случае передачи полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему — единоличный исполнительный орган управляющей организации или управляющий не имеют непогашенную или неснятую судимость за преступления в сфере экономики;
ж) учредители (участники) или члены коллегиального исполнительного органа, единоличный исполнительный орган члена саморегулируемой организации — юридического лица, а в случае передачи полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему — единоличный исполнительный орган управляющей организации или управляющий не привлекались к субсидиарной ответственности в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»;
з) представлено обязательство об обеспечении исполнения обязательств заемщика по договору займа одним или несколькими из следующих способов:
залог имущества стоимостью, превышающей сумму займа не менее чем на 30 процентов;
уступка права требования денежных обязательств по договорам подряда на сумму запрашиваемого займа;
поручительство учредителей (участников), единоличного исполнительного органа заемщика — юридического лица, поручительство иных лиц;
и) член саморегулируемой организации имеет заключенный с кредитной организацией, в которой предоставляющей заем саморегулируемой организацией размещены средства компенсационного фонда, договор банковского счета, предусматривающий:
отказ кредитной организации в списании денежных средств с банковского счета заемщика в пользу третьих лиц в случае получения кредитной организацией уведомления саморегулируемой организации, предоставившей заем, об осуществлении отказа в списании денежных средств;
списание денежных средств на специальный банковский счет, на котором размещены средства компенсационного фонда (далее — специальный банковский счет саморегулируемой организации), в случае направления саморегулируемой организацией заемщику и в кредитную организацию требования о досрочном возврате суммы займа и процентов за пользование займом;
к) член саморегулируемой организации имеет заключенные трехсторонние соглашения с кредитной организацией, в которой открыт специальный банковский счет саморегулируемой организации, и кредитными организациями, в которых членом саморегулируемой организации открыты банковские счета, о списании с данных банковских счетов суммы займа и процентов за пользование займом в пользу саморегулируемой организации на основании предъявленного саморегулируемой организацией требования о списании суммы займа и процентов за пользование займом;
л) член саморегулируемой организации имеет план расходования займа с указанием целей его использования, соответствующих пункту 4 настоящего Положения, и лиц, в пользу которых будут осуществляться платежи за счет средств займа;
м) член саморегулируемой организации представил следующие документы, подтверждающие его соответствие указанным требованиям:
справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам члена саморегулируемой организации — юридического лица по состоянию на 1 апреля 2020 г., подписанная уполномоченным лицом члена саморегулируемой организации;
справка налогового органа о задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, в котором представляются документы;
справка о наличии (отсутствии) непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики у лиц, указанных в подпункте «е» пункта 6 настоящего Положения (в случае отсутствия такой справки на день подачи документов она может быть представлена до подписания саморегулируемой организацией договора займа);
копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за год, предшествующий году подачи документов;
сведения о наличии (отсутствии) привлечения к субсидиарной ответственности лиц, указанных в подпункте «ж» пункта 6 настоящего Положения;
обязательство об обеспечении исполнения обязательств заемщика по договору займа, указанное в подпункте «з» пункта 6 настоящего Положения;
договор банковского счета, указанный в подпункте «и» пункта 6 настоящего Положения;
соглашения, указанные в подпункте «к» пункта 6 настоящего Положения;
справка налогового органа об открытых банковских счетах заемщика в кредитных организациях;
договоры подряда с приложением документов, подтверждающих объем выполненных по таким договорам работ (при наличии);
план расходования займа с указанием целей его использования, соответствующих пункту 4 настоящего Положения, и лиц, в пользу которых будут осуществляться платежи за счет средств займа.
7. Контроль за использованием средств займа осуществляется саморегулируемой организацией, предоставившей такой заем.
В целях контроля саморегулируемой организацией соответствия производимых заемщиком расходов целям получения займа заемщик направляет в саморегулируемую организацию:
ежемесячно — документы, подтверждающие соответствие использования средств займа условиям договора займа, и справку налогового органа об открытых банковских счетах заемщика в кредитных организациях на последний день месяца, предшествующего отчетному;
в 5-дневный срок со дня получения соответствующего запроса саморегулируемой организации дополнительную информацию о расходах, произведенных за счет средств займа, с приложением подтверждающих документов, а также выписки с банковского счета заемщика, выданной кредитной организацией.
В случае выявления саморегулируемой организацией несоответствия производимых заемщиком расходов целям получения займа саморегулируемая организация направляет уведомление в кредитную организацию, в которой открыт банковский счет заемщика, на который зачислена сумма займа, об осуществлении отказа в списании денежных средств с данного банковского счета в пользу третьих лиц и направляет заемщику требование о досрочном возврате суммы займа и процентов за пользование займом. В случае невыполнения заемщиком данных требований саморегулируемая организация обращается в кредитные организации, указанные в подпункте «к» пункта 6 настоящего Положения, с требованием о списании суммы займа и процентов за пользование займом с банковских счетов заемщика на специальный банковский счет саморегулируемой организации.
8. Саморегулируемая организация направляет в Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, либо в Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство:
решения о предоставлении займов и копии документов, представленных в соответствии с подпунктом «м» пункта 6 настоящего Положения, — в течение 3 рабочих дней со дня принятия таких решений;
сводный отчет о движении денежных средств на банковском счете заемщика по каждому договору займа, выписки по банковскому счету заемщика, выданные кредитной организацией, и информацию о соответствии производимых заемщиком расходов целям получения займа — ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
До 1 января 2021 г. допускается предоставление СРО в сфере строительства займов своим членам за счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Правительство РФ определило:
— требования к заемщикам.
Источник
(в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 212-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Арбитражные споры:
— Заемщик хочет признать договор займа незаключенным
— Заемщик хочет признать договор займа недействительным
— Займодавец хочет признать договор займа недействительным
— Займодавец хочет расторгнуть договор займа в связи с существенной просрочкой заемщиком возврата суммы займа и взыскать задолженность
— Заемщик хочет взыскать неосновательное обогащение в размере переплаты по договору займа
См. все ситуации, связанные со ст. 807 ГК РФ
Споры в суде общей юрисдикции:
— Заемщик хочет расторгнуть договор займа в связи с ухудшением финансового положения или состояния здоровья
— Заемщик хочет признать договор незаключенным в связи с его безденежностью
— Заемщик хочет признать договор займа недействительным, т.к. договор является мнимой или притворной сделкой
См. все ситуации, связанные со ст. 807 ГК РФ
1. По договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.
Если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.
2. Иностранная валюта и валютные ценности могут быть предметом договора займа на территории Российской Федерации с соблюдением правил статей 140, 141 и 317 настоящего Кодекса.
3. Если займодавец в силу договора займа обязался предоставить заем, он вправе отказаться от исполнения договора полностью или частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленный заем не будет возвращен в срок.
Заемщик по договору займа, в силу которого займодавец обязался предоставить заем, вправе отказаться от получения займа полностью или частично, уведомив об этом займодавца до установленного договором срока передачи предмета займа, а если такой срок не установлен, в любое время до момента получения займа, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором займа, заемщиком по которому является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.
4. Договор займа может быть заключен путем размещения облигаций. Если договор займа заключен путем размещения облигаций, в облигации или в закрепляющем права по облигации документе указывается право ее держателя на получение в предусмотренный ею срок от лица, выпустившего облигацию, номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента.
5. Сумма займа или другой предмет договора займа, переданные указанному заемщиком третьему лицу, считаются переданными заемщику.
6. Заемщик — юридическое лицо вправе привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты путем публичной оферты либо путем предложения делать оферту, направленного неопределенному кругу лиц, если законом такому юридическому лицу предоставлено право на привлечение денежных средств граждан. Правило настоящего пункта не применяется к выпуску облигаций.
7. Особенности предоставления займа под проценты заемщику-гражданину в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, устанавливаются законами.
Открыть полный текст документа
Источник
на Заседании Совета директоров
ЗАО __________________________
(наименование общества)
Протокол Nо. _________
от «__»_______ 20___ г.
Председатель Совета Директоров
____________________________
П О Л О Ж Е Н И Е
Об условиях и порядке предоставления
займов работникам и акционерам Закрытого акционерного общества
________________________________
(наименование общества)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет:
условия и порядок предоставления займа работникам и акционерам
Закрытого акционерного общества _________________________;
порядок погашения займа;
права и обязанности сторон.
2. Условия выдачи займа работнику
2.1. При предоставлении работнику займа, Обществом учитывается
стаж работы и его вклад в деятельность Общества.
2.2. Заем может выдаваться работнику, проработавшему в обществе
не менее __-х лет .
2.3. В зависимости от трудового стажа работника устанавливается
предельный срок погашения займа:
для работников со стажем работы менее ___ лет предоставляется
беспроцентный заем на срок не более ___ лет;
для работников со стажем работы более ___ лет предоставляется
беспроцентный заем со сроком погашения до ___ лет.
2.4. Предельный срок погашения займа может быть изменен решением
Совета директоров Общества.
2.5. Сумма займа, предоставляемая работнику, зависит от его
годового заработка:
Для работника со стажем работы до __ лет сумма займа не должна
превышать суммы годового заработка за последний год работы с условием
погашения займа в течении ___ лет.
Для работника со стажем работы более __ лет сумма займа не должна
превышать суммы полуторогодового заработка за последний год работы с
условием погашения займа в течении ____ лет.
2.6. Сумма займа, выдаваемая работнику может быть больше
установленного п. 2.5 размера по решению Совета директоров.
2.7. В отдельных случаях, по решению Совета директоров, заем
может быть выдан только под обеспечение предусмотренное действующим
законодательством РФ (например: под залог недвижимости, акций,
поручительство от 2-3х физических или юридических лиц, или любое
другое обеспечение).
3. Условия выдачи займа акционеру
3.1. Сумма, а также срок погашения займа акционером утверждается
Советом директоров Общества.
4. Порядок выдачи займа
4.1. Вопрос о выдаче займа работнику или акционеру (далее по
тексту Заемщику) решает Совет директоров общества на основании
письменного заявления. В заявлении должны быть указаны Сумма займа и
срок, в течение которого Заемщик обязуется его погасить.
4.2. В случае вынесения решения Советом директоров о выдаче займа
Заемщику, Заемщик:
знакомится с настоящим Положением;
заключает договор займа с Обществом;
подписывает личное обязательство;
при получении суммы займа или его части, пишет расписку,
подтверждающую получение денег.
Общество:
выплачивает Заемщику Сумму займа в срок предусмотренный договором
займа.
4.3. В случае выдачи займа под обеспечение, если заем выдается
под залог акций, то оформляется:
договор залога акций между Заемщиком и ЗАО _____________________
(в момент подписания договора займа с Обществом);
совместно с Обществом регистрирует договор залога акций у
Реестродержателя Эмитента не позднее ________________ дней после
подписания договора залога акций.
4.4. Если заем выдается под поручительство, то оформляется
договор поручительства между Поручителями и ЗАО ______________________
в соответствии с действующим законодательством РФ одновременно с
подписанием договора займа.
4.5. Если заем выдается под залог имущества (квартиры), то
одновременно с подписанием договора займа заключается договор залога
квартиры, либо иного другого имущества (по согласованию с Обществом).
Договор залога имущества должен быть оформлен в соответствии с
требованиями законодательства РФ.
4.6. Если заем выдается под любое другое обеспечение, стороны
должны будут руководствоваться действующим законодательством РФ.
Сумма обеспечения должна быть не менее ___% процентов от Суммы
займа.
5. Порядок погашения займа работником и акционером
5.1. Заемщик обязан возвратить Обществу сумму займа в срок и в
порядке, которые предусмотрены настоящим положением, договором займа и
личным обязательством.
5.2. Сумма займа, предоставляемая Заемщику, погашается путем
выплат равных долей не позднее 25 числа каждого месяца, если договором
займа, личным обязательством, приложениями или дополнениями к договору
займа не предусмотрено иное. Договором займа может быть предусмотрено,
что Сумма займа погашается путем удержания необходимой согласованной
суммы из заработной платы работника или из суммы начисленных
дивидендов по принадлежащим Заемщику акциям.
5.3. Сумма займа или соответствующая часть считается возвращенной
Заемщиком в момент внесения ее в кассу Общества или в момент
перечисления соответствующей суммы на банковский счет Займодавца.
Списание денежных средств с банковского счета Заемщика не освобождает
его от ответственности за возврат суммы займа, если эти средства не
поступили на счет Общества.
5.4. Заемщик может погасить сумму займа досрочно.
6. Ответственность сторон
6.1. В случае невыплаты Обществом суммы займа по независящим от
Заемщика причинам в течение __ рабочих дней с момента предусмотренного
в договоре займа, Общество обязано выплатить Заемщику пеню в размере
___% от Суммы займа за каждый день просрочки.
6.2. В случае невыплаты Обществом суммы займа по независящим от
Заемщика причинам в течение __ рабочих дней с момента предусмотренного
в договоре займа Общество обязано оплатить пени, указанные в п. 6.1
настоящего Положения, а договор займа расторгается автоматически.
6.3. В случае невыполнения Заемщиком условия договора займа о
целевом использовании суммы займа, Общество вправе потребовать от
заемщика досрочного возврата суммы займа и уплаты штрафа в размере __%
от суммы займа.
6.4. В случае не возврата суммы займа или его части в срок,
указанный в договоре займа, личном обязательстве или настоящем
положении, Заемщик уплачивает штраф в размере ___% от невозвращенной
суммы займа за каждый день просрочки (сумма штрафных процентов может
быть установлена в другом размере на основании соответствующего
решения Совета директоров). При этом, если выдача займа Общество
вправе удовлетворить свои требования в полном объеме за счет
имущества, служащего обеспечением обязательств Заемщика в соответствие
с законодательством РФ.
6.5. В случае выдачи займа под залог имущества Заемщика,
Займодавец вправе без дополнительного согласования с Заемщиком
обратить взыскание на предмет залога в случае просрочки возврата суммы
займа или его части в срок, обусловленный условиями договора займа и
личным обязательством Заемщика.
6.6. Заемщик обязан вернуть Сумму займа, при условии расторжения
трудового договора с Обществом по следующим основаниям:
по инициативе работника;
в случае систематического неисполнения работником без
уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым
договором или правилами внутреннего трудового распорядка общества,
если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного и общего
воздействия;
прогул (в том числе отсутствия на работе более трех часов в
течении рабочего дня) без уважительных причин;
появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии
наркотического или токсического опьянения;
совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого)
государственного или общественного имущества, установленного
вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа,
в компетенцию которого входит наложение административного взыскания
или применение мер общественного воздействия;
отказ работника от продолжения работы в связи с изменениями
существенных условий труда;
вступление в законную силу приговора суда, которым работник
осужден;
однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем
Общества, учреждения, организации (филиала, представительства,
отделения и другого обособленного подразделения) и его заместителями;
совершение виновных действий работником, непосредственно
обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают
основание для утраты доверия к нему со стороны администрации.
6.7. Заем должен быть погашен в течение _______________ дней с
момента расторжения трудового договора работника с ЗАО _______________
по основаниям перечисленным в п. 6.6 настоящего положения.
Источник