Займы предоставляют молодым семьям на основании Закона Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета» от 03.08.1999г. №128, постановления Правительства Тюменской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления займов молодым семьям на строительство (приобретение) жилья» от 08.08.2006г.№ 190-п.
Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
— возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти области решения о включении молодой семьи — участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
— признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в том числе молодые семьи, которым в установленном порядке предоставлен от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома);
— постоянно проживающие в Тюменской области, имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Заем предоставляется молодой семье только один раз на условиях целевого использования, обеспеченности, платности, срочности и возвратности, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.
Заем предоставляется молодым семьям по их заявлению, поданному в течение семи месяцев с момента получения молодой семьей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
Заем предоставляется молодой семье в размере 30% от расчетной (средней) стоимости жилья, использованной при расчете размера социальной выплаты, за счет средств областного бюджета, сроком на 10 лет. В меньшем размере заем предоставляется на основе волеизъявления молодой семьи, выраженного в заявлении.
Молодым семьям, получившим социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, заем может быть предоставлен на строительство индивидуального жилого дома, либо на погашение кредита, взятого в любой кредитной организации на строительство индивидуального жилого дома. Семьям, имеющих трех и более детей, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, заем может быть предоставлен на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи, либо на погашение кредита, взятого в любой кредитной организации на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи.
При принятии решения о предоставлении займа молодой семье учитывается:
— возможность молодой семьи своевременно погасить полученный заем (наличие достаточного для погашения займа дохода и др.);
— наличие поручительств (гарантий) организаций и физических лиц, гарантирующих возврат займа.
Доход считается достаточным, когда отношение ежемесячных расходов молодой семьи по выплате займа составляет не более 50% от совокупного среднемесячного дохода молодой семьи, включая совокупный доход поручителей, за вычетом ежемесячных расходов молодой семьи по погашению кредита, взятого на строительство (приобретение) жилья, определяемых в соответствии с условиями кредитного договора и графиком платежей по погашению кредита.
При рождении ребенка после получения займа сумма предоставленного молодой семье займа погашается на 30% от суммы полученного займа за рождение каждого ребенка, но не более непогашенного остатка займа.
Для погашения займа молодая семья предоставляет в уполномоченную организацию копии свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные нотариально.
Источник
Форма государственной поддержки
Предоставление государственной поддержки осуществляется в форме социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — мероприятие).
Направления государственной поддержки
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;
д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.
Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).
Участники мероприятия:
Участником мероприятия является молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области решения о включении молодой семьи — участницы основного мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в установленном порядке;
в) все члены молодой семьи постоянно проживают (с соблюдением правил регистрации) в Тюменской области, не включая Ханты-Мансийский автономный округ — Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ, и имеют доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Первоочередное право на предоставление государственной поддержки:
— молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
— молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Размер государственной поддержки:
Социальная выплата предоставляется не менее:
— 30% расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, не имеющих детей
— 35% расчетной (средне) стоимости жилья, для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Получатели государственной поддержки
Получателями государственной поддержки являются молодые семьи, включенные в список молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году. Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты.
Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.
Требования к приобретаемому жилому помещению (в том числе являющемуся объектом долевого строительства), создаваемому объекту индивидуального жилищного строительства:
— должно находиться в Тюменской области (территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа не включаются);
— должно отвечать требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (износ приобретаемого по договорам купли-продажи жилого помещения не должен превышать 25 процентов на дату последнего обследования), быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение или строится жилой дом для постоянного проживания (в случае приобретения жилого помещения в строящемся многоквартирном доме посредством участия в долевом строительстве или в многоквартирном доме введенном в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, такое жилое помещение признается соответствующим требованиям, предусмотренным настоящим абзацем);
— должно быть общей площадью в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения (строительства жилого дома) в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «а» — «д» и «ж» пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050.
В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.
Приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
Прием, рассмотрение документов в целях признания участником основного мероприятия, выдача свидетельства осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства.
Дополнительная социальная выплата при рождении ребенка
Молодой семье, получившей свидетельство, при рождении (усыновлении) одного ребенка в срок со дня подачи заявления в орган местного самоуправления об участии в основном мероприятии до окончания срока действия свидетельства предоставляется дополнительная социальная выплата.
Размер дополнительной социальной выплаты — 5% от расчетной (средней) стоимости жилья, использованной при расчете размера социальной выплаты, но не более размера собственных или заемных средств, использованных на приобретение жилого помещения (строительство жилого дома).
Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для оказания и закрепляющие порядок предоставления государственной поддержки:
• Постановление правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;
• Закон Тюменской области от 03.08.1999 № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета»;
• Постановление правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 78-п «Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства».
Льготные займы молодым семьям:
— дополнительная мера государственной поддержки молодых семей получивших свидетельство в рамках мероприятия;
— направления использования:
- строительство индивидуального жилого дома;
- погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
- оплата договора купли-продажи жилого помещения либо погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (исключительно молодым семьям, имеющим трех и более детей, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты);
— предоставляются:
- в пределах объемов средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели областным бюджетом;
- под процент, ежегодно устанавливаемый одновременно с утверждением ежегодных ассигнований, не более 1/8 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления займа, но не менее 1% годовых
- в размере не более 30% от расчетной (средней) стоимости жилья, использованной при расчете размера социальной выплаты, за счет средств областного бюджета;
- сроком на 10 лет.
Уполномоченная организация — государственное автономное учреждение Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки», расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12, тел. 8 (3452) 46–42–41.
Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для оказания и закрепляющие порядок предоставления государственной поддержки:
• Закон Тюменской области от 03.08.1999 № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета»;
• Постановление правительства Тюменской области от 08.08.2006 № 190-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления займов молодым семьям на строительство (приобретение) жилья».
Источник
Главное управление строительства Тюменской области курирует реализацию в регионе жилищной программы «Молодая семья» и предоставление льготных займов этой категории граждан. «Молодые семьи» получают субсидии из бюджета на приобретение жилья и имеют право претендовать на получение льготного займа, который выдается на 10 лет под 1% годовых. Получив, к примеру, в виде субсидии миллион рублей и в виде займа – столько же, семья имеет неплохие шансы приобрести жилье на выгодных условиях, значительно более комфортных, чем предоставляют банки в рамках ипотечных займов. Правда, бюджета программы льготных займов не хватает на то, чтобы выдать такие займы всем участникам программы «Молодая семья», что, естественно, кажется несправедливым тем, кому отказывают с ссылкой на отсутствие денег. В начале этого месяца инициативная группа молодых семей, которым отказали в предоставлении льготных займов по причине того, что деньги, зарезервированные на эти цели, уже к августу текущего года в бюджете закончились, обратились к врио губернатора Тюменской области и президенту РФ Владимиру Путину с требованием восстановить справедливость. По их мнению, такая ситуация создает неравные условия для участников программы — необходимо закладывать изначально в фонд льготных займов столько средств, чтобы получить «дешевые» заемные деньги из бюджета региона на льготных условиях могли все участники программы «Молодая семья», а не только счастливчики, успевшие получить сертификаты на получения субсидий в начале текущего года. Обращение граждане направили также в редакцию нашего издания. Мы подготовили запрос, добавив в перечень и другие проблемные вопросы, волнующие потенциальных участников программы «Молодая семья», и направили его в Главное управление строительства региона. На днях — получили ответ. За подписью начальника Главного управления – главного архитектора Тюменской области Сергея Шустова.
Он подчеркнул, что все программные мероприятия выполняются в четком соответствии с требованиями законодательства и с учетом возможностей бюджета региона.
Сергей Шустов. Фото из архива редакции
— Не планируется ли увеличение объема программы финансирования льготных займов в этом году? Не увеличился ли объем ее финансирования по сравнению с прошлым – позапрошлым годом?
— Объем финансирования мероприятий по предоставлению займов молодым семьям в 2016 году составил 147,7 млн рублей, в 2017 году – 202,2 млн рублей, в 2018 году предусмотрено 183,7 млн рублей.
Комментарий редакции: на главный вопрос, волнующий граждан – по поводу возможного увеличения бюджета программы льготных займов в этом году, – в ведомстве не ответили. Но статистика говорит о том, что по сравнению с прошлым годом бюджет «фонда» сократился на 18,5 млн рублей, хотя годом ранее произошло увеличение объемов финансирования на 54,5 млн рублей. Стоит отметить, что Главное управление строительства региона является лишь «оператором», обеспечивающим реализацию программных мероприятий и не может напрямую влиять на увеличение или сокращение бюджета конкретной программы – вопросы распределения бюджетных средств решаются на уровне думы и правительства региона на этапе формирования и внесения корректировок в закон о бюджете на текущий год и плановый период.
— Сколько человек успели получить льготные займы в этом году? Все ли получатели льготных займов являются участниками программы «Молодая семья»? Если нет, то какова их доля, а также какие еще категории граждан получили займы?
— В текущем году по состоянию на 01.08.2018, льготные займы в рамках данного мероприятия предоставлены 154 молодым семьям – участникам основного мероприятия, иным категориям граждан в рамках Положения займы не предоставляются.
— Считаете ли вы справедливыми претензии граждан, изложенные в обращении?
— Порядок предоставления займов регламентирован Положением, заем предоставляется в пределах объемов средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели областным бюджетом. Предоставление займов осуществляется исходя из возможностей областного бюджета.
Семья Ждановых. Старшей дочери — 4 года, средней — 2 года, младшей — 1,5 года. В очереди по программе «Молодая семья» стояли с 2015 года. Сертификат получили 4 мая 2018. Рассчитывали взять льготный займ, но 8 августа им сообщили, что «деньги, зарезервированные в бюджете региона на эти цели, закончились»
— Сколько граждан в этом году смогли улучшить свои жилищные условия в рамках реализации программы «Молодая семья»? Больше это или меньше, чем за аналогичный период прошлого года? Какое количество семей станет участниками программы к концу 2018 года?
— В рамках мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в текущем году улучшили жилищные условия 206 молодых семей, за аналогичный период 2017 года данный показатель составил 205 семей. Всего в 2018 году правом на получение социальной выплаты могут воспользоваться 664 молодые семьи, из них 593 – участницы 2018 года.
— Какова доля среди участников программы, получивших сертификаты, семей без детей, семей с одним ребенком, семей с двумя детьми и многодетных семей?
— Ведение учета молодых семей по признаку наличия детей действующим законодательством не предусматривается. Вместе с тем, в списке молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2018 году доля семей, имеющих трех и более детей – 66%.
Комментарий редакции: в соцсетях тюменцы пишут о существовании нескольких очередей участников программы «Молодая семья» и утверждают, что у семей без детей и семей с одним ребенок почти нет шансов получить субсидию и стать участниками программных мероприятий.
— Прокомментируйте аргумент, который приводят те, кто по достижению 36-летнего возраста был исключен из числа участников программы, по поводу того, что в госпрограмме указан лишь возраст на момент подачи документов. Они считают, что достижение 36-летнего возраста не должно быть основанием для исключения из очереди на получение субсидии. Или все-таки в госпрограмме прописан возраст «получателей субсидии»?
— Порядок и условия предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования регламентированы Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 17.12.2010 №1050. Согласно Правилам участниками основного мероприятия являются молодые семьи, в том числе молодые семьи, имеющие одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, возраст каждого из супругов в которых либо одного родителя в неполной семье на день принятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области решения о включении молодой семьи – участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. Данное условие означает, что в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат не могут быть включены молодые семьи, в которых супругам или одному из супругов исполнилось 36 лет, такие семьи подлежат исключению из числа участников мероприятия.
— Сколько лет, в среднем, семьи ждут получения субсидии и каков ее средний размер?
— Средний размер социальной выплаты в рамках основного мероприятия по списку претендентов 2018 года составил 982,5 тыс. рублей. Ведение статистического учета о продолжительности ожидания в целях получения социальной выплаты нормативными правовыми актами не предусмотрено, данных не имеется.
Комментарий редакции: среди потенциальных участников программы есть семьи, которые более 5 лет стоят в «очереди», ежегодно подтверждая право на участие предоставлением необходимых документов. Большинство успевают достигнуть 36-летнего возраста, так и не став участниками программных мероприятий.
Тюменская семья Курбангалиевых. В очереди по программе «Молодая семья» стояли с 2014 года. У них трое детей: старшему сыну 6 лет, средней дочери 3 года, младшей — 1,5 года. В мае 2018 года они получили долгожданный сертификат, но в льготном займе им отказали под тем предлогом, что деньги, зарезервированные в бюджете в 2018 году на выдачу таких займов, исчерпаны
— Планируется ли увеличение объема финансирования программы «Молодая семья» в перспективе? Сколько человек на сегодняшний день подали документы и «стоят в очереди»?
— Объем средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей определяется законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. На 2019-2020 годы плановые ассигнования областного бюджета составляют 520 млн рублей ежегодно. В 2019 году изъявило желание участвовать в основном мероприятии более 6 тысяч семей. В настоящее время органами местного самоуправления ведется прием документов для участия в мероприятиях 2020 года, список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 году, подлежит формированию до 01.06.2019 года.
— Почему сократился срок действия выдаваемого сертификата с 9 до 7 месяцев?
— Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве. Данное условие установлено Правилами и определено федеральным законодателем.
Комментарий редакции: граждане недовольны сокращением срока действия сертификата, в том числе и по той причине, что не успеют «попытать счастья» в получении льготного займа в следующем году, и вынуждены изыскивать необходимые для приобретения жилья средства, обращаясь за ипотекой в коммерческие банки.
P.S. Молодые семьи, направившие обращение на имя врио губернатора Александра Моора и президенту РФ, по поводу несправедливости формирования объема финансирования программы льготных займов, надеются получить официальный ответ в сентябре. Многие из них уже не рассчитывают получить льготные займы в этом году, но они считают, что бюджет программы выдачи льготных займов и бюджет программы основных мероприятий по «Молодой семье» должен быть скорректирован, чтобы абсолютно все семьи, получающие сертификаты участников, могли рассчитывать и на получение льготных займов из областного бюджета.
Мы продолжаем следить за развитием событий.
PARK72.RU
Источник