Французский займ царского правительства

Французскому правительству следует обратить внимание на права французских держателей облигаций, выданных Россией во второй половине XIX — начале XX веков. Об этом говорится в запросе депутата Национального собрания Франции Франсиса Веркамера, направленном министру по вопросам государственной службы и бюджета Жеральду Дарманену.

Как отмечается в документе, с текстом которого ознакомился RT, французские граждане присоединились к займам, выданным России для модернизации экономики в XIX веке. Однако впоследствии эти долги были аннулированы советской властью, подчёркивает депутат, а французские граждане якобы так и «остаются потерпевшими».

Напомним, в 1867 году царские железнодорожные компании начали выпускать государственные облигации, обеспеченные золотом. Французские инвесторы в течение трёх последующих десятилетий вложили в них около 15 млрд франков (что эквивалентно современным €53 млрд).

Ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Фёдоров в беседе с RT подчеркнул, что инвестиции Франции в российские предприятия в конце XIX века объяснялись не только экономическими причинами, но и геополитическими.

«В последней четверти XIX века сложились такие геополитические условия в рамках Европы, что Франция, в политическом плане стремясь обеспечить себе безопасность, пошла на беспрецедентное по тому времени сближение с Россией ввиду германской угрозы, особенно после Франко-прусской войны. Поэтому в начале 90-х годов XIX века был заключён военно-политический союз, но и, поскольку российская экономика была на подъёме и требовались кредиты, было вполне разумно вкладывать в нашу страну», — отметил эксперт.

Некоторые вкладчики из Франции даже успели получить прибыль. Однако в 1918 году возглавлявший советское правительство Владимир Ленин подписал Декрет об аннулировании всех государственных внутренних и внешних займов царского и Временного правительств. В связи с этим главы европейских государств направили правительству РСФСР протесты. Советская Россия выдвинула встречные претензии о необходимости оплатить ущерб, который нанесли республике французские интервенты во время Гражданской войны.

Кроме того, Ленин подчёркивал, что готов выплатить долги в обмен на заключение мира и признание советской власти другими странами.

«Мы готовы заплатить все долги Франции и другим государствам, лишь бы мир был на деле, а не на словах формально подписан и утверждён правительствами Англии, Франции, Соединённых Штатов, Японии, Италии», — заявлял глава правительства Советской России.

Однако Франция не приняла такие условия и продолжила поддерживать белогвардейцев. Переговоры возобновились в 1980-е. В 1997 году Москва и Париж всё же заключили договор, согласно которому Россия рассчиталась с долгами Российской империи.

Между тем Франсис Веркамер в своём запросе утверждает, что выплаты якобы не соответствовали реальным суммам ценных бумаг.

«Через 100 с лишним лет внуки и правнуки разорённых держателей (облигаций. — RT) продолжают требовать возврата вложенных денег. Несмотря на договор от 27 мая 1997 года, по которому правительство Российской Федерации согласилось выплатить $400 млн, держатели облигаций остаются потерпевшими. Конечно, им вернули деньги, однако в большинстве случаев выплаты не соответствовали реальным суммам облигаций», — указывается в документе.

В своём запросе министру по вопросам государственной службы и бюджета он подчёркивает, что потомки инвесторов хотят разъяснить, какие меры французское правительство готово принять, чтобы «уплатить кредиторскую задолженность и окончательно разрешить эту тяжбу».

Вопрос был окончательно урегулирован

Вопрос о возврате вложенных средств французские потомки вкладчиков поднимали и раньше. Так, в июле 2018 года СМИ сообщили о намерении около 400 тыс. французов добиться от России выплат в размере €30 млрд по облигациям царских времён. Свои претензии они аргументируют тем, что «Россия давно не банкрот».

Однако ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Фёдоров в беседе с RT подчеркнул, что вопрос о выплатах России французским держателям облигацией был окончательно решён договором, подписанным двумя государствами в 1997 году. 

«Этот вопрос был окончательно урегулирован на уровне правительств двух стран. Но во Франции есть несколько ассоциаций таких вкладчиков, которые всё время требуют, недовольны и рассчитывают дополнительно получить от России определённые суммы. Но этот вопрос закрыт, к нему никто не будет возвращаться, несмотря на просьбы со стороны каких-то общественных организаций. Так что здесь с юридической точки зрения никаких перспектив у этих людей, которые обращаются во французские органы власти, нет», — сообщил эксперт. 

Кроме того, ранее в Министерстве экономики и финансов Франции также заявили, что споры между двумя государствами были устранены и Париж воздерживается от любых требований к Москве по этому вопросу.

«Межгосударственные споры между Французской Республикой и Российской Федерацией по вопросу русских займов были ликвидированы подписанием 27 мая 1997 года соглашения между двумя странами, по которому Франция и Россия взаимно отказываются от всех финансовых долгов, которые возникли между ними до 9 мая 1945 года, а также воздерживаются от поддержки требований своих граждан, связанных с этими долгами», — сообщили в ведомстве.

При этом в министерстве считают, что заключённый договор не позволяет лишить «французских физических лиц, даже получивших компенсацию, права выставлять долговые требования».

«Приняла на себя все обязательства»

С точки зрения международного права вопрос о каких-либо дальнейших выплатах со стороны России закрыт, подчеркнул в разговоре с RT руководитель Центра французских исследований Института Европы РАН Юрий Рубинский.

«После распада Советского Союза Россия приняла на себя все обязательства СССР, но относительно долгов царских времён были переговоры, которые шли несколько лет, и было заключено соглашение, согласно которому все претензии, которые могут возникнуть (например, кто-то не признаёт этого соглашения), они адресовались тем, кто подписал, то есть прежде всего западным державам, чьи долги были аннулированы советским правительством. К этому вопросу возврата юридически быть не может», — подчеркнул эксперт.

Между тем вопрос о выплате долгов царских времён ранее регулировался не только между Россией и Францией. Так, ещё в 1986 году глава советского правительства Михаил Горбачёв подписал с премьер-министром Великобритании Маргарет Тэтчер соглашение об урегулировании госдолга дореволюционной России. Королевство обязалось выплатить своим подданным, владевшим облигациями Российской империи, компенсации за счёт реализации 5,5 т золота Николая II, хранившегося в одном из английских банков.

Кроме того, в 2017 году Россия погасила долг перед Боснией и Герцеговиной, который стал последним урегулированным обязательством СССР перед иностранным государством-кредитором.

Россия должна погасить долги по облигациям царских времён. С таким требованием выступил депутат Национального собрания Франции Франсис Веркамер.

Он направил прошение министру по вопросам государственной службы и бюджета Жеральду Дарманену. В документе говорится, что французские граждане вкладывали в своё время деньги в российские облигации, однако с приходом советской власти долги были аннулированы, и теперь внуки и правнуки вкладчиков якобы «остаются потерпевшими».

Политик требует от французских властей предоставить отчёт о том, какие меры были приняты для урегулирования вопроса. Цена вопроса — 53 миллиарда евро.

Ответный ультиматум «зарвавшейся» Франции

В интервью Царьграду известный историк и публицист Пётр Мультатули прокомментировал ситуацию с «царским» долгом, указав на то, что рассказы о баснословных долгах Российской Империи — это не более чем исторический миф. Он напомнил, что на самом деле на 1913 год внешний долг страны составлял восемь с небольшим миллиардов рублей. Внешние долги Франции в это же время составляли 12 миллиардов, а Германии — девять миллиардов.

Если от России требуют погасить внешний долг Российской Империи, то это значит, что признают незаконный выход Прибалтики из состава государства, а также территориальные гарантии. В частности, Франция и Англия гарантировали Российской Империи Стамбул — Константинополь, всю Средиземноморскую Фракию, проливы, полностью всю Западную Армению, а также Восточную Пруссию.

«Надо, на мой взгляд, очень чётко увязывать любые обязательства по выдаче долгов с теми обязательствами, которые брали перед нами западные правительства во время Первой мировой войны… Они же не просто нам деньги давали. Мы развивали и железные дороги, и инвестиции», — поставил эксперт ультиматум.

Непосредственно профессор кафедры международных финансов МГИМО Валентин Катасонов также считает, что к «союзникам» по Антанте можно выдвинуть встречный иск. По его оценкам, Запад задолжал царской России около 40 миллиардов золотых рублей.

История с долгами тянется уже 100 лет. Впервые этот вопрос ребром был поставлен ещё на Генуэзской конференции 1922 года, когда Москва претензии французов отклонила.

«Мы предлагали свои варианты «нулевого» решения вопроса, грубо говоря, погашения встречных требований. Но тогда французы тоже отвергли наши предложения на Генуэзской конференции. Ну, это очень длинная история. В конце концов эта история закончилась тем, что Черномырдин провёл переговоры с французами, и было вроде достигнуто вот это «нулевое» соглашение. Хотя деталей этого соглашения мне так обнаружить и не удалось. Документ нигде не обнародовался. Но, тем не менее, вроде нас успокоили, сказали, что вопрос закрыт», — вспоминает Катасонов.

Он считает, что раз эта история снова выплыла, то Россия тоже должна напомнить французам, да и не только им, о требованиях, которые были озвучены на Генуэзской конференции 1922 года.

«На Генуэзской конференции 1922 года Запад выкатил нам требования по долгам царского и Временного правительства на сумму 18,5 миллиарда золотых рублей. Ну, кстати говоря, это достаточно совпадало с теми оценками, которые сделала советская делегация накануне поездки в Геную. Более того, этими расчётами занимался Николай Николаевич Любимов, профессор, который мне преподавал и который рассказывал про Генуэзскую конференцию. Так что советская делегация была, как говорится, во всеоружии. Но мы, помимо того что уточнили возможные требования Запада по кредитам и займам, мы ещё подготовили встречные требования, связанные с компенсацией ущербов. Во-первых, от торгово-морской блокады, которую они нам организовали уже в начале 1918 года. И даже ущербы, связанные с интервенцией. Если мне не изменяет память, сумма наших требований приближалась к 40 миллиардам золотых рублей», — поясняет эксперт.

По его словам, он много раз ставил вопрос, что в России должны помнить, что эти требования не были удовлетворены и что их надо реанимировать. Однако МИД действует в этом направлении вяло. Поскольку Россия всё-таки подписала «нулевое» соглашение, значит, по умолчанию страна признала себя правопреемником Российской Империи.

«Советская делегация и Советский Союз правопреемником Российской Империи себя не признавали. И на этом основании они в январе 1918 года издали указ Совнаркома об отказе от всех займов и кредитов, которые были взяты царским и Временным правительством. Ну вот ещё раз повторю, что это было сделано достаточно кулуарно, достаточно келейно. И эта информация — она так и не была доведена до наших граждан. У политиков свои какие-то особенности. Я думаю, что, может быть, он просто решил как-то поднять свой рейтинг», — заключил Катасон.

Вопрос закрыт и противоречит международному праву

Своё мнение озвучил и ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Фёдоров. В беседе с RT он пояснил, что на рубеже XX века некоторые вкладчики даже успели получить прибыль, но после начались революция и Гражданская война, после которых Советская Россия потребовала от Франции компенсировать ей ущерб, нанесённый французскими интервентами.

Владимир Ленин, действительно, подписал тогда декрет об аннулировании всех государственных внутренних и внешних займов царского и Временного правительств, но был готов выплатить долги французам, если они согласятся на компенсацию. Но в Париже такие условия не приняли. В 1997 году страны заключили договор, согласно которому Россия рассчиталась с долгами Российской Империи.

Учитывая это, Фёдоров считает, что вопрос уже закрыт, и подобные требования французов противоречат международному праву.

«К нему никто не будет возвращаться, несмотря на просьбы со стороны каких-то общественных организаций. Так что здесь с юридической точки зрения никаких перспектив у этих людей нет», — заявил эксперт.

А публицист и политический консультант Анатолий Вассерман напомнил, что вырученные от продажи облигаций деньги были вложены в железные дороги, которые потом буквально спасли Францию. Эти пути прокладывали в широтном направлении, с востока на запад.

И в начале Первой мировой войны русские войска смогли быстро добраться по ним до германской границы. Это, по сути, спасло Францию, нарушив планы немцев о молниеносном захвате этой страны.

В интервью РИА ФАН Вассерман добавил, что после Первой мировой и Гражданской войн «союзники» России требовали от неё возвращения долгов. Россия в ответ выставила счёт за убытки от военных действий, подогревавшихся как раз этими «союзниками», пытавшимися вторгнуться в нашу страну.