Договор займа на приобретение жилья за счет материнского капитала

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 25 января 2013 г.

Содержание журнала № 3 за 2013 г.

М.Г. Суховская, юрист,
Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

«Сотрудница попросила выдать ей заем на покупку квартиры с последующим погашением за счет средств материнского капитала. Директор согласился и велел мне все оформить. Что для этого нужно? Помогите!» Подобных просьб немало и в нашей редакционной почте, и на бухгалтерских форумах. Поэтому мы решили рассмотреть этот вопрос со всех сторон.

Может ли обычная организация выдать такой заем?

Да, вполне. В Законе о материнском капитале сказано, что заем на приобретение (строительство) жилого помещения может быть выдан любой организацией, а не только банком. Соответственно, единственное ограничение — материнский капитал нельзя направить на погашение «жилищного» займа, взятого у физлица, в том числе у предпринимателяч. 6.1 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

Каким должен быть договор займа?

Договор заключается в письменной форме и должен быть целевымп. 1 ст. 814 ГК РФ. То есть в нем должно быть прописано, что заем предоставляется для приобретения (строительства) жилого помещения. И не какого-то абстрактного, а конкретного. Это нужно прежде всего работнику, берущему заем под материнский капитал. Вот что нам разъяснил специалист ПФР.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“При направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения в территориальный орган ПФР вместе с заявлением о распоряжении этими средствамиприложение 1 к Правилам, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.12.2008 № 779н представляются также необходимые документыподп. «в» п. 7 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.12.2008 № 779н. Среди них, в частности, договор займа и свидетельство о госрегистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с помощью заемных средствп. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862.

В представленном договоре должны содержаться сведения о цели выдачи займа, а именно — приобретение или строительство жилого помещения. Кроме того, для проверки целевого направления средств материнского капитала в договоре указываются:

• вид приобретаемого жилого помещения — жилой дом (его часть), квартира (ее часть), комнатач. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ;
• его адрес и параметры, такие как количество комнат и общая площадь жилого помещения.

В случае если из представленных документов невозможно установить, на приобретение (строительство) какого жилого помещения направляются средства материнского капитала, территориальный орган ПФР вправе отказать в удовлетворении заявления о распоряжении этими средствами”.

Вот как это может быть сформулировано в договоре.

Также в договоре следует указать на возможность погашения займа за счет средств материнского (семейного) капитала, перечисляемых из органа ПФР на расчетный счет организации. Ведь если будет удовлетворено заявление работника о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, орган ПФР перечислит эти деньги прямиком на расчетный счет вашей организациип. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862. Поэтому нужно, чтобы из договора было видно, почему деньги в погашение займа, выданного физлицу, поступают от кого-то еще. Условие договора можно сформулировать так:

Каким должен быть заем: процентным или беспроцентным?

Это на усмотрение вашего руководства. Давайте рассмотрим оба варианта, а вы делайте выводы.

ВАРИАНТ 1. Заем без процентов либо под проценты, которые меньше 2/3 ставки рефинансирования. Начисленные по договору проценты вы ежемесячно включаете в доходы, облагаемые налогом на прибыль. А если ваша организация применяет упрощенку, то проценты учитываются в доходах по мере уплаты их работникомп. 6 ст. 250, п. 1 ст. 346.15 НК РФ.

Займ под материнский капитал один из самых актуальных вопросов, который возникает у семей, имеющих на руках средства материнского капитала.

Почему возникает вопрос именно займа для улучшения жилищных условий? Да, потому остальные сферы вложения досточно сложны и неперспективны, а именно: получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Пункт 1 ст. 6 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал устанавливается в следующих размерах:

1. 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно;

2. 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей;

3. 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года;

4. 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

По пункту 2 ст. 8 того же ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона;

8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Соответственно, вы решили брать займ под материнский капитал для улучшения жилищных условий, то необходимо обратить внимание на следующее:

1. Микрофинансовые организации исключены из закона о материнском капитале как отдельные организации, займы которых можно погасить средствами материнского (семейного) капитала. Закон оставляет право работать с маткапиталом банкам, кредитным потребительским кооперативам и иным организациям, которые предоставляют заём на приобретение или строительство жилья. Для кредитных потребительских кооперативов (КПК) установлены дополнительные требования, а именно: средства материнского капитала в счёт уплаты основного долга и процентов можно направлять, если кооператив отработал не менее трёх лет со дня государственной регистрации. Кроме того закон наделяет территориальные органы Пенсионного фонда правом проверять факт выдачи представленных заявителем документов. Кредитные кооперативы граждан должны состоять в реестре ЦБ, а также в обязательном порядке быть членами саморегулируемой организации.

Соответственно, если вы выбрали КПК, то не поленитесь обратитесь в ПФР или позвоните, спросите: работает ли с данным КПК ваш ПФР по указанному региону.

Далее, необходимо в запросить у КПК — свидетельство о регистрации в качестве членов СРО, далее обращаемся к реестру юридических лиц и смотрим, как давно он работает, то есть более трех лет или нет.

2. Вам необходимо знать, что в КПК будет более высокая процентная ставка, чем в обычном банке. Сейчас стоимость услуг кредитных потребительских кооперативов составляет в среднем около 10-12% от суммы материнского капитала (то есть порядка 54 тысяч рублей, если средства по сертификату семьей еще не расходовались).

3. Далее, это срок, на который выдается заем под материнский капитал, составляет от 1 до 6 месяцев — это напрямую привязано к сроку рассмотрения Пенсионным фондом заявления о распоряжении (до 2-х месяцев) и длительности предшествующего этапа, на котором кооперативом выдаются деньги на покупку или строительство жилья.

4. Займ под материнский капитал представляет собой получение денег в долг по договору займа между владельцем сертификата и финансовой организацией (КПК, банком). В таком случае маткапитал перечисляется Пенсионным фондом в счет погашения основного долга и процентов перед организацией, предоставляющей семье займ на покупку или строительство жилья.

5. Необходимо обратить внимание на следующие моменты: займ оформляют на владельца семейного сертификата или его законного супруга; владелец сертификата должен быть покупателем объекта недвижимости.

Следовательно при оформлении документов для улучшении условий должно быть два договора: один договор займа, а другой договор купли-продажи, покупателем по которой выступает владелец сертификата. В случае строительства дома на вашем земельном участке, то это должно быть договор залога земельного участка. Но, в любом случае, сначала должна быть регистрации через МФЦ (Росреестр) перехода права собственности и залога на объект, а потом только сдача документов в ПФР.

Переходим к выбору объекта недвижимости: выбираем объект недвижимости. Понятно, что за сумму материнского капитала невозможно в принципе ничего купить, если мы говорим о крупном городе, но необходимо знать, что сотрудника ПФР не интересует рыночная цена приобретаемого объекта (но если она будет также чрезвычайно низкая, то может смахивать на мошенничество). Например, можно купить «дом в деревне», дачный домик, дом в СНТ, комнату в коммуналке, вариантов множество, но нужно знать, о том, что в последующем необходимо будет выделить доли вашим несовершеннолетним детям, поэтому продать затем без предоставления им иного жилья не получится.

После подписания договора купли-продажи, договора займа, получения документов из МФЦ, вы получаете денежные средства в размере материнского капитала, из которых уплачиваете 10-12 % за услуги КПК, а после чего, заемщиком – владельцем сертификата пишется заявление в ПФР и деньги перечисляется на счет кредитора, в данном случае это — КПК. По сути, заемщику придется заплатить проценты за пользование средствами кооператива только в течение трех указанных в договоре месяцев. Необходимо помнить, что перед сдачей документов в ПФР вы оформляете нотариальное согласие о выделе долей на детей, так как в указанном случае государство выделяет деньги именно на детей.