Май 12, 2015
Просмотрено: 4175
Юрий Голицын Московская Биржа, канд. ист. наук
Великая Отечественная война потребовала от страны широкой мобилизации финансовых средств в интересах экономического обеспечения военных действий. Объем ресурсов государственного бюджета, использованного на военные цели в 1941-1945 гг., составил 582,4 млрд рублей. Необходимо было также покрыть расходы, вызванные переводом экономики на военные рельсы, организовать эвакуацию большого числа промышленных предприятий и населения из прифронтовой зоны, восстановление хозяйства в освобожденных районах.
Работать с удвоенной энергией!
Советские люди оказывали государству и прямую материальную помощь, внося личные денежные сбережения в фонд обороны и в фонд Красной Армии: за 4 года войны от населения поступили сотни миллионов рублей, много драгоценностей, сельскохозяйственных продуктов, а также теплой одежды для солдат. Люди делали целевые вклады денег на приобретение изготавливаемых заводами танков, самолетов, артиллерийских установок. Многие держатели еще довоенных облигаций государственных займов сдавали их в фонд обороны, тем самым снижая государственный долг по займам.
Государство стремилось регулировать денежные доходы населения. Внедрялась новая система займов и лотерей. С апреля 1942 г. была прекращена выдача повышенной платы за сверхурочные и работу в выходные дни. Узаконенная денежная компенсация за неиспользованные отпуска также не выплачивалась и перечислялась до окончания войны в сберегательные кассы на специальные именные вклады. Владельцам этих вкладов выдавалось особое «Свидетельство» с четырьмя талонами, по которым была предусмотрена выплата после войны в четыре срока самого вклада с включением дохода в размере 3% годовых от суммы вклада. Были заморожены и довоенные счета в сберкассах. Вклады выдавались только со счетов, открытых и пополнявшихся с начала войны.
Отмечая в этом году 70-летие победы нашей страны в Великой Отечественной войне, хочется напомнить и об испытанной практике государственных займов. Непосредственно в годы войны они выпускались под наименованием «Государственные военные займы».
Весной 1942 г. вводится в действие первый военный заем. Вот отрывок из агитационной листовки по распространению облигаций: «…Государственный Военный Заем 1942 года выпускается в дни, когда наша Родина не на жизнь, а на смерть сражается против лютого врага — немецко-фашистских захватчиков. Бешеный натиск гитлеровских орд разбился о гранитные скалы советского патриотизма, о доблесть и силу Красной Армии. Наши войска сорвали планы врага, нанесли поражение немцам, вырвали инициативу из их рук и погнали их обратно, на запад. Однако враг еще не разбит и, тем более, не добит. Он еще обладает значительной боевой техникой и будет напрягать последние силы, чтобы добиться успеха, пытаясь наносить нам контрудары и переходить в контрнаступление.
Мы знаем, что победа будет за нами. Мы знаем, что и весной, и летом Красная Армия еще крепче будет бить немецко-фашистских захватчиков, прокладывая путь к нашей полной победе. Но победа не приходит сама. Она требует многих жертв и лишений, колоссального напряжения всех наших сил — военных, материальных, финансовых. Она требует максимального увеличения производства боевых машин, ибо современная война — это война моторов.
Великий вождь советского народа и его героической Красной Армии товарищ Сталин поставил перед страной задачу — не покладая рук, работать над тем, чтобы свести к нулю численное превосходство немцев в танках и авиации. Он поставил перед нашей промышленностью задачу работать с удвоенной энергией, чтобы фронт получал с каждым днем все больше и больше танков, самолетов, орудий, минометов, пулеметов, винтовок, автоматов, боеприпасов…
Единодушной и дружной подпиской на Государственный Военный Заем 1942 года поможем государству в борьбе с врагом! Обеспечим полный успех Военному Займу 1942 года!».
Первый военный заем был размещен среди населения за несколько дней, при этом подписка превысила 13 млрд руб. при номинальной сумме 10 млрд. За первым военным займом последовали другие, по одному в год, на все большие суммы. Срок займов составлял 20 лет. Займы 1942-1945 гг. выпускались на следующих условиях:
а) выигрышный выпуск из расчета 4% годовых для массового распространения по индивидуальной подписке на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также среди колхозников;
б) процентный выпуск из расчета 2% годовых для колхозов, кооперативных организаций, промысловых артелей.
Военные займы выпускались в виде облигаций разного достоинства, основными из них являлись 100-рублевые. 200-, 500- и 1000-рублевые состояли соответственно из двух, пяти или десяти облигаций одной серии, но с двумя, пятью или десятью номерами облигаций. Для удобства расчетов по подписке выпускались также 10-, 25- и 50-рублевые облигации как части сторублевых, они являлись соответственно одной десятой, одной четвертой частью или половиной облигации.
5 мая 1944 г. был выпущен 3-й государственный военный заем на сумму 25 млрд руб. Его размещение завершилось уже на следующий день, превысив планируемую сумму на 213 млн руб. Формально подписка носила добровольный характер, но фактически была принудительной. Начиная с 1942 г. рабочие и служащие ежегодно подписывались на сумму, равную их месячному заработку, которую должны были выплатить в течение десяти месяцев. Это был обязательный минимум, ниже которого нельзя было опускаться, а стахановцы и высокооплачиваемые рабочие побуждались начальством подписываться на полтора или даже два оклада. Офицеры Красной Армии подписывались на 170 % от месячного оклада, а генералы — на 200 %. Приветствовалось единовременное внесение всей суммы или большей ее части наличными деньгами. Удержания по подписке производились ежемесячно. Конечно, многие вкладывались в военные займы и добровольно.
5 мая 1945 г. был выпущен четвертый военный заем. Уже через два дня номинальная сумма займа (25 млрд руб.) была перевыполнена на 65 млн. В итоге все четыре военных займа дали государству 90 млрд рублей. Число подписчиков достигло 70 млн человек. Удельный вес средств от займов в доходах государственного бюджета в годы войны составил около 10%.
Опыт союзников
Вторая мировая война вызвала во всех странах резкий рост государственных долгов независимо от того, принимали эти страны непосредственное участие в войне или нет. По некоторым данным, государственный долг Великобритании возрос с 8,4 млрд фунтов стерлингов на 1 сентября 1939 г. до 23,1 млрд в июле 1945 г., долг США — с 57,9 млрд долларов в конце 1941 г. до 263 млрд к моменту капитуляции Японии. В Германии к концу войны государственный долг достиг 376,1 млрд марок, а накануне войны составлял 37,1 млрд. У Японии эти цифры составляют 138,8 млрд иен и 29,5 млрд соответственно. К концу войны государственный долг в ряде стран превышал не только национальный доход, но и национальное богатство.
Во всех воевавших странах процесс размещения государственных ценных бумаг проходил по-разному. Огромную роль в размещении займов сыграли банки. В Англии, например, за годы войны банки приобрели свыше 25% военных облигаций. В основном это были краткосрочные правительственные бумаги — трехмесячные и шестимесячные казначейские векселя. Выпускались и специальные ценные бумаги для промышленных предприятий и страховых обществ. Это были налоговые сертификаты, 3%-ные боны и 3%-ные сберегательные сертификаты. В целях мобилизации средств широких слоев населения в Великобритании проводились так называемые «сберегательные недели», за счет которых было покрыто около 20% бюджетного дефицита. Но кроме добровольных займов в этой стране применялись и принудительные: часть заработной платы зачислялась на специальные счета в почтово-сберегательных кассах и не возвращалась владельцам до окончания войны. Всего за счет реализации государственных займов в Великобритании было покрыто около 60% всех военных расходов.
В США займы размещались федеральными резервными и коммерческими банками, другими финансовыми организациями. При этом банки не только оказывали содействие в реализации гособлигаций, но и сами вкладывали в них значительную часть своих ресурсов. К концу войны американские банки увеличили свои портфели госзаймов до 106 млрд долларов, что составляло более 40% прироста государственного долга. Для населения американское правительство с 1942 по 1945 г. выпустило семь военных займов и восьмой — «Заем победы». Была создана специальная пропагандистская система, которая убеждала население приобретать военные облигации. По всей стране курсировали агитационные поезда. Это принесло свои плоды. Частные лица приобрели в период войны госзаймов на 63,5 млрд долларов, что составило почти четверть государственного долга.
Источник
«Красная звезда» №87, 14 апреля 1942 года
Государственный Военный Заем 1942 года — это новые танки, самолеты, орудия, это — новый удар по врагу. Все, как один, подпишемся на заем!
# Все статьи за 14 апреля 1942 года.
Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР выпущен новый заем — Государственный Военный Заем 1942 года. Значение этого займа исключительно велико. Он служит благороднейшей цели — разгрому германского фашизма, освобождению миллионов советских людей, стонущих под ярмом немецко-фашистских оккупантов. Он призван еще более умножить мощь нашего государства, боевую силу наших войск.
Государственный Военный Заем 1942 года выпускается в дни, когда наша Родина не на жизнь, а на смерть сражается против лютого врага — немецко-фашистских захватчиков. Бешеный натиск гитлеровских орд разбился о гранитные скалы советского патриотизма, о доблесть и силу Красной Армии. Наши войска сорвали планы врага, нанесли поражение немцам, вырвали инициативу из их рук и погнали их обратно, на запад. Однако враг еще не разбит и, тем более, не добит. Он еще обладает значительной боевой техникой и будет напрягать последние силы, чтобы добиться успеха, пытаясь наносить нам контрудары и переходить в контрнаступление.
Мы знаем, что победа будет за нами. Мы знаем, что и весной и летом Красная Армия еще крепче будет бить немецко-фашистских захватчиков, прокладывая путь к нашей полной победе. Но победа не приходит сама. Она требует многих жертв и лишений, колоссального напряжения всех наших сил — военных, материальных, финансовых. Она требует максимального увеличения производства боевых машин, ибо современная война — это война моторов.
Великий вождь советского народа и его героической Красной Армии товарищ Сталин поставил перед страной задачу — не покладая рук, работать над тем, чтобы свести к нулю численное превосходство немцев в танках и авиации. Он поставил перед нашей промышленностью задачу работать с удвоенной энергией, чтобы фронт получал с каждым днем все больше и больше танков, самолетов, орудий, минометов, пулеметов, винтовок, автоматов, боеприпасов.
Ответом на призыв товарища Сталина явилась растущая трудовая доблесть миллионов советских патриотов. На всех предприятиях множатся ряды стахановцев военного времени, перевыполняющих нормы в два, три и более раз. Но для выполнения новых увеличенных производственных программ помимо трудового энтузиазма необходимы еще крупные дополнительные финансовые средства. Эти средства призван дать и даст Государственный Военный Заем 1942 года. Советские люди должны помочь Родине в трудный для нее час не только своей самоотверженной и отважной борьбой с врагом, не только своим неутомимым и плодотворным трудом, но и материально, своими сбережениями, своим трудовым рублем. 10 миллиардов рублей, которые должен дать Государственный Военный Заем 1942 года, как могучая вешняя струя, вольются в наш народнохозяйственный организм и вызовут к жизни новые заводы, новый поток вооружения, боеприпасов.
Значение Государственного Военного Займа не ограничивается только этим. Единодушной и дружной подпиской на заем, быстрым распространением займа советский народ и Красная Армия еще раз продемонстрируют свою нерушимую сплоченность вокруг партии, правительства и товарища Сталина, свое незыблемое морально-политическое единство, глубокую веру в победу над врагом.
Выпуском Государственного Военного Займа 1942 года советское правительство обращается к лучшим чувствам советских людей, к их патриотизму. Выпуск займа — это призыв Родины к своим сынам и дочерям, призыв о поддержке Родины в трудный для нее момент. Нет сомнения, что этот призыв найдет горячий отклик в сердцах всех советских людей, всех воинов Красной Армии.
Наши займы всегда пользовались всенародным доверием, всегда встречали дружную и единодушную поддержку в стране. Только за годы Третьей Сталинской Пятилетки советский народ дал взаймы своему государству 29 миллиардов рублей. Заем третьей пятилетки выпуска четвертого года на сумму 9,5 миллиарда был размещен в короткий срок почти на 11 миллиардов рублей. Число подписчиков на займы с 6 миллионов в 1927 году выросло до 60 миллионов в прошлом году.
Народные сбережения, вливаясь через каналы советских займов в наше хозяйство, шли на строительство и укрепление индустрии, совхозов и колхозов, на развитие культуры, на строительство школ, больниц, домов отдыха, санаториев. Народные сбережения растили и множили оборонную мощь Родины — и это являлось одной из основных причин огромного успеха всех наших займов. Тем большим успехом будет пользоваться Государственный Военный Заем 1942 года, который воплотится в новые тысячи танков, самолетов, орудий, в новые эшелоны вооружения и боеприпасов для фронта.
Отдавая сбережения взаймы государству, советские люди знают, что каждый их трудовой рубль бьет по ненавистному врагу. Каждый советский гражданин гордится тем, что и его лепта, вложенная в облигации государственных займов, живет в наших танках и самолетах, орудиях и пулеметах, снарядах и минах. Каждый советский гражданин горит желанием сделать все для победы над смертельным врагом нашей Родины. Поэтому он считает Государственный Военный Заем своим родным, кровным делом.
Участвуя вместе со всем советским народом в подписке на заем, бойцы, командиры, политработники, весь личный состав Красной Армии, следуя своим славным традициям, займет передовое место в этой политической кампании огромного значения.
Уже вчера вечером, после того, как радио разнесло по стране и фронтам весть о выпуске Государственного Военного Займа 1942 года, всюду началась дружная подписка. Сотни тысяч воинов Красной Армии, миллионы трудящихся, членов семей военнослужащих уже отдали взаймы государству свой трехнедельный, четырехнедельный заработок. Их примеру должны последовать все до единого граждане нашей великой Родины.
Единодушной и дружной подпиской на Государственный Военный Заем 1942 года поможем государству в борьбе с врагом! Обеспечим полный успех Военному Займу 1942 года!
*****************************************************************************************************************
СОВЕТСКАЯ СТРАНА ПРИВЕТСТВУЕТ ВЫПУСК НОВОГО ЗАЙМА
☆ ☆ ☆
У ГВАРДЕЙЦЕВ-ИСТРЕБИТЕЛЕЙ
Шесть истребителей в полной готовности стоят на аэродроме. Это дежурный отряд 12-го Гвардейского истребительного авиаполка. Летчики-гвардейцы в кабинах. С моторов сняты чехлы.
Из кабины самолета выглядывает лейтенант Рубцов — командир эскадрильи. Он не раз вступал в борьбу с врагом и выходил победителем. Девять немецких истребителей, сбитых и зажженных Рубцовым на подступах к Москве, уже никогда не поднимутся в воздух.
Низкое, нелётное небо. Но на аэродроме вдруг все оживает. Гвардейцы шагают через аэродром и выстраиваются в две шеренги вдоль отряда истребителей.
Батальонный комиссар Гвоздев об’являет митинг открытым. Он говорит о великой борьбе советского народа против немецких захватчиков. Уже десятый месяц длится отечественная война. Враг мечтал о легкой победе. Но он жестоко просчитался.
На дальних подступах к столице СССР гвардейцы истребительного полка встретили вражеские полчища грозным ударом. Эскадрильи истребителей били врага нещадно. 142 фашистских танка, 1558 автомашин, сотни повозок, десятки орудий, 40 самолетов и до шести полков вражеской пехоты уничтожено летчиками в героические дни обороны Москвы.
Они побеждали потому, что страна вооружила их высокой техникой. Советский народ отдавал государству свои трудовые сбережения, и на эти сбережения строились быстроходные истребители, делались снаряды. Но война требует все новых и новых затрат.
Сегодня советское правительство, выражая желание всего народа, приняло решение о выпуске нового, Военного Займа…
— Наш гвардейский истребительный полк должен быть первым в боях, и он первым откликнется на зов правительства!
Перед строем гвардейцев вышел батальонный комиссар Акимцев. Он говорит:
— Я подписываюсь на две тысячи рублей и вношу их наличными, чтобы ускорить час нашего торжества над врагом!
Из машины выходит лейтенант Рубцов, — он в комбинезоне, в унтах и шлеме. Он вышел из машины только на одну минуту, чтобы сказать:
— И я подписываюсь на две тысячи и вношу их наличными.
Он быстро возвращается на вахту. Его сменяет воентехник Логунов, за ним — воентехник Чеботарев… Люди говорят коротко, — только то, что нужно в этот час стране:
— Подписываюсь на тысячу рублей и вношу наличными.
К сидящему в кабине истребителя лейтенанту Сорокину подходят с подписным листом. Он подписывается, положив лист на борт самолета.
Цифра подписки на заем растет с такой же быстротой, с какой истребители поднимаются в воздух по сигналу тревоги. // В.Ильенков.
☆ ☆ ☆
Дружная подписка на новый заем
С необычайным под’емом было встречено сообщение о выпуске нового займа в Московском Краснознаменном пехотном училище имени Верховного Совета РСФСР. Как только было об’явлено по радио постановление Советского правительства, в ротах училища состоялись митинги. Будущие командиры понимают, что стране надо мобилизовать все ресурсы для скорейшего разгрома немецких захватчиков.
Выступая на митинге, курсант старшина Орлов заявил:
— Наши рубли, отданные взаймы государству, это новые танки, самолеты, пушки и другое вооружение для Красной Армии. Военный Заем — это еще один удар по германскому фашизму. Единодушная подписка еще раз продемонстрирует единство советского народа, его решимость добиться победы!
Сразу же после митингов в подразделениях началась подписка. Быстро был закончено ее оформление в батальоне, которым командует капитан Сатепко. Начальствующий состав этого батальона дал взаймы государству 117 процентов месячного содержания, курсанты — 385 процентов. Многие командиры и курсанты тут же вносят наличные деньги. Так, например, в подразделении старшего лейтенанта Соколова поступило 2.500 рублей.
К концу дня в училище имени Верховного Совета РСФСР уже был охвачен подпиской на новый заем весь личный состав. Курсанты и командиры подписались на сумму, значительно превышающую месячный оклад.
☆ ☆ ☆
Более 20 тысяч рублей внесено наличными
ЗАПАДНЫЙ ФРОНТ, 13 апреля. (По телефону от наш. спец. корр.). Сегодня в эскадрильях истребительного полка, где комиссаром тов. Маренков, — многолюдные митинги в связи с выпуском займа.
Летчик лейтенант Данилов заявил:
— Государственный Военный Заем 1942 года отвечает кровным интересам советского народа. Я подписывалось на 1200 рублей и вношу их наличными.
Много летчиков, техников и мотористов подписалось на суммы, превышающие месячный оклад, и внесли деньги наличными. Среди них младший воентехник Ботнев при окладе 650 рублей подписался на 1200 рублей. Лейтенант Супрун, получающий 1100 рублей, подписался на 1500 рублей и внес эту сумму наличными. 2.200 наличными при подписке внес капитан Примук.
В полку в первый же день закончилась подписка. Ею охвачен весь рядовой и начсостав. При подписке внесено более 20 тысяч рублей наличными.
________________________________________________
М.Шагинян: Свердловск* («Красная звезда», СССР)
Наша страна — единый боевой лагерь* («Красная звезда», СССР)*
Спасибо колхознику Ферапонту Головатому!* («Красная звезда», СССР)**
Новогодний отчет уральцев товарищу Сталину* («Красная звезда», СССР)
Д.Заславский: Фашистская «география» и действительность* («Красная звезда», СССР)
Газета «Красная Звезда» №87 (5151), 14 апреля 1942 года
Источник
